处置罢飞不能绕开博弈渠道
    2008-04-07    周东飞    来源:中国经济时报

    3月31日,东航云南分公司14个航班因飞行员闹情绪,在飞到目的地上空后又全部返航……3月份以来,民航业已发生多起类似事件。民航总局4月1日召开紧急会议,要求各航空公司派出专人做好飞行员的思想工作,而对此次东航事件的带头人,总局将给予严厉处罚,最高可至终身停飞。(4月2日《广州日报》)

   从强行辞职被索天价赔偿,到“集体告假”导致航班停飞,再到此次大摆“乌龙”拒不落地,一连串事件所揭示的都不过是飞行员市场人才稀缺的现实。快速发展的航空运输市场对飞行员保持着明显的“硬性需求”,作为人力资源源头的飞行员培养却受制于培训渠道单一、培训周期过长等因素无法提供足够的回应,航空公司之间相互“挖墙脚”的做法加剧了人才流动的混乱,这就是航空业面临的人才资源乱局。从根子上解决罢飞问题,必须在飞行员的培养、引进、流动等机制上寻求出路,显然不可能毕一日之功。
    在放眼长远的同时解决问题必须立足当下,民航总局紧急会议的目的也正在于此。应当说,无论是航空公司的价值追求,还是飞行员的职业道德,都不会允许置乘客的安全和利益于不顾大玩“乌龙”游戏。作为监管方,民航总局当然不能容忍这种侵害乘客利益的行为,祭起处罚的杀手锏符合它的角色要求。不过,具体的处罚方式,或者说解决问题的思路,还有值得讨论的地方。比如说,只处罚飞行员是不是公平,在整个事件中航空公司有无责任?更重要的是,这样的一罚了之即使可以取得短期的遏制之效,恐怕也无助于各方对于事件的反思,从而在更长远的未来力避此类问题的发生。
    一个好的社会并不是没有问题的社会,而是有了问题可以通过表达、协商、反馈来解决问题,这样一种动态的、良性的机制才是好社会的真正标志。推而言之,一个好的行业或企业也不是劳资双方毫无分歧,关键在于有没有一个沟通和博弈的渠道。正常的博弈渠道存在,则大多数诉求都能够以最低的成本得以解决,不至于酿成风险和危机。博弈渠道不畅,则强势一方必然对问题浑然不觉,而弱势一方只能选择铤而走险。以极端方式唤起注意并达成问题的解决,在被忽视的弱势者看来是惟一的出路,但这样的出路对于外部所造成的利益损害却往往是惊人的。
    从再三发生的罢飞事件中,显然无法窥见一个良好的博弈渠道的存在。从网上留言中不难看出,很多人怀疑飞行员的跳槽乃至罢飞,目的就是为了取得更高的报酬。即便如此,争取更多的利益符合市场规律,也没有什么好指责的。况且记者的调查表明,上述看法并不全面。在飞行员严重不足的情况下,不少航空公司只能让飞行员加班加时飞行,而管理人员的利己行为更让飞行员心绪难平。不过,匮乏的人文关怀也不必然导致罢飞事件的发生。不管是薪酬的诉求还是公平的诉求,都没有找到有效的表达渠道,这才是致命的关键。
    可以设想,如果工会的运作是正常的,那么劳资双方完全可以心平气和地坐下来,无论薪水还是管理的问题,都可以磋商和谈判。即便直接商议不成,如果渠道是通畅的,飞行员完全可以继续向监管方申诉,直至司法的裁判。可以说在充分的博弈下,罢飞只是最坏的极端的结果,其出现的几率很小。在罢飞事件中,恐怕每一方都是失败者,航空公司声誉流失不可避免,带头飞行员有可能终身停飞的处罚同样让人唏嘘不已。其实,对话有多难,公平博弈有多严重,显然小于罢飞所付出的代价。
    罢飞事件所揭示的一个基本问题,就是民航行业劳资之间博弈渠道的缺失。监管方处置事件的重点之一,似乎应该是博弈渠道的恢复或重建。

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