全国各级工商行政管理机关全面贯彻科学发展观，认真落实国家宏观调控政策，坚持以“四个统一”推进企业登记注册管理工作，优化市场主体准入机制，从建立公开透明、科学高效的市场准入和退出机制入手，不断深化行政审批制度改革，创新和完善企业登记管理方式和手段，提高监管能力、提升服务水平；严格按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、污染减排、安全生产等目标的要求，促进经济结构调整和经济发展方式转变，依法把好市场主体准入关；推进企业信用分类监管工作，完善市场准入服务体系，营造公平、公正的市场竞争秩序，为市场主体健康发展和构建社会主义和谐社会创造良好的市场环境。

　　一、内资企业结构进一步优化，公司制企业所占比重持续增加

　　（一）全国内资企业实有户数继续下降，公司制企业所占比重为42.72%。随着我国国有企业改革不断深化，国家产业政策不断调整，越来越多的国有、集体企业进行了规范的公司制改革，部分国有、集体企业或注销或转为私营企业。同时，我国加入世贸组织的承诺逐步兑现，国际资本争相涌入，市场竞争更加激烈，部分规模小的国有、集体企业因体制、机制等原因，管理不善、竞争力下降，导致被兼并、破产、关闭，国有、集体企业数量持续减少，在内资企业总户数中所占比重继续下降。公司制企业所占比重持续增加。
　　全国内资企业实有320.27万户，比上年底减少16.98万户，下降5.04%，其中企业法人175.37万户，减少8.67万户，下降4.71%。
　　国有、集体企业实有户数下降趋势进一步增强，国有企业实有63.74万户，比上年底减少7.95万户，下降11.09%，占内资企业总户数的19.90%；集体企业96.35万户，减少13.08万户，下降11.95%，占30.08%；公司136.82万户，比上年底增加3.88万户，增长2.92%，占内资企业总户数的42.72%；股份合作企业18.35万户，减少3261户，下降1.75%，占5.73%；其他企业5.01万户，占1.57%。
　　（二）新登记股份合作企业户数增长，新登记公司占新登记内资企业总户数的70.64%。新登记内资企业24.34万户，比上年下降4.13%，除新登记股份合作企业户数增长外，其他企业类型新登记户数均呈下降态势。
　　全年公司新登记17.19万户，下降5.75%，占新登记内资企业总户数的70.64%，比上年的比重增加0.1个百分点；股份合作企业新登记1.57万户，增长25.97%；国有企业新登记1.78万户，下降20.46%；集体企业新登记2.6万户，下降10.63%；其他企业新登记1.21户。
　　（三）顺利完成国有大型企业改制工作。全国各级工商行政管理机关积极支持国有大型企业发展，对金融、邮政、烟草、建筑等国有大型企业的设立、重组改制或上市，采取提前介入的方式，帮助研究、修改方案，进行登记指导，使企业顺利完成了相关改制登记工作。全年共有1.29万户国有企业改制为公司，有1.07万户集体企业改制为公司。

　　二、内资企业户均注册资本（金）为662.01万元，比上年增长23.54%

　　（一）公司注册资本占内资企业实有注册资本（金）的72.77%。全国内资企业注册资本（金）实有21.2万亿元，比上年底增加3.13万亿元，增长17.32%，其中公司实有注册资本15.43万亿元，比上年底增加2.98万亿元，增长23.9%，占内资企业实有注册资本（金）的72.77%；国有企业实有注册资金4.77万亿元，增加1287.46亿元，增长2.77%，占内资企业实有注册资本（金）的22.51%；集体企业实有注册资金0.67万亿元，减少342.39亿元，下降4.88%，占3.15%；股份合作企业实有注册资金0.22万亿元，增加435.59亿元，增长24.84%，占1.03%；其他企业注册资金0.12万亿元，增加163.75亿元，增长16.42%，占0.55%。
　　内资企业户均注册资本（金）达到662.01万元，比上年底增加126.15万元，增长23.54%。
　　内资企业在实有户数继续下降的情况下，注册资本（金）不断增长，主要原因如下：一是部分国有、集体企业在改制过程中进行资产重组而增加了注册资本（金）；二是本年度登记的企业起点高、规模大，注册资本（金）数额较大；三是一些发展势头较好的企业为增强市场竞争力，不断扩大投资规模。
　　（二）新登记内资企业注册资本（金）比上年增长2.12倍，新设立的公司和农村信用合作社资金雄厚。新登记内资企业注册资本（金）2.58万亿元，比上年增加1.75万亿元，增长2.12倍，户均注册资本（金）1059.63万元，比上年增加733.76万元，增长2.25倍。
　　新登记公司注册资本2.48万亿元，比上年增加1.75万亿元，增长2.42倍。仅新登记的中国投资有限责任公司注册资本就高达1.55万亿元。作为专门从事外汇资金投资业务的国有投资公司，中国投资有限责任公司的成立是深化金融体制改革的一个重要的开放性举措，也是我国参与国际金融市场竞争，实行走出去战略的大胆尝试。
　　新登记股份合作企业注册资金311.78亿元，比上年增加161.55亿元，增长1.08倍，股份合作企业注册资金的增长主要是因为农村信用合作社登记为股份合作企业。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史性任务。作为推进我国经济社会发展的重大战略举措，农村信用社改革取得重大进展和阶段性成果。其中辽宁省新登记农村信用合作社29户，注册资金65.3亿元。

　　三、优化产业结构，第三产业占内资企业比重不断攀升

　　国家工商总局认真贯彻国家宏观经济调控政策，积极促进经济结构调整和经济发展方式转变，与国家发改委等部门联合制定了《铅锌行业准入条件》、《铝行业准入条件》，对加强锑工业行业管理，加快关停小火电机组，禁止和限制生产、销售、使用商品零售塑料购物袋，以及淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力等提出了相关意见和建议。各级工商行政管理机关严格按照法律法规把好市场主体准入关，严禁涉及产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等不符合国家产业政策和环保标准的企业进入市场，不断加大对小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊的清理整顿工作和无照经营的查处取缔力度，使内资企业在第三产业中的所占比重不断增加，产业结构得到进一步优化。
　　（一）内资企业在现代服务业增长较快。各级工商行政管理机关进一步落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，提出了促进服务业发展的具体措施，并与商务部共同确定了重点培育的大型流通企业名单和工作方案，与国家发改委、商务部等部门研究拟定了加快发展服务业和服务贸易的政策措施，做好大力支持先进制造业、高新技术产业、现代服务业和新兴行业的发展，全国内资企业在服务业尤其是现代服务业方面呈现出健康发展态势。
　　第一产业实有内资企业8.15万户，比上年底下降0.95%，占内资企业实有总户数的2.54%；第二产业实有68.89万户，下降10.49%，占21.51%；第三产业实有243.24万户，下降3.5%，占75.95%，比上年增加1.21个百分点。
　　从各行业的实有户数来看，批发和零售业最多，为120.38万户，比上年下降6.21%，占内资企业总户数的37.59%，比上年减少0.47个百分点；其次为制造业47.15万户，下降13.17%，占内资企业总户数的14.72%，比上年减少1.08个百分点；再次为金融业22.71万户，增长0.87%，占内资企业总户数的7.09%，比上年增加0.39个百分点。
　　内资企业在现代服务业方面增长较快。增长最快的是科学研究、技术服务和地质勘查业，实有18.82万户，增长5.23%。另外，租赁和商务服务业实有19.6万户，增长4.87%；信息传输、计算机服务和软件业6.04万户，增长3.67%；房地产业9.39万户，增长3.56%。
　　（二）内资企业注册资本（金）在第三产业增长24.17%，现代服务业注册资本（金）增长尤为迅猛。第一产业注册资本（金）实有2402.2亿元，比上年增长3.75%，占内资企业注册资本（金）总额的1.13%；第二产业的注册资本（金）6.85万亿元，增长5.78%，占内资企业总注册资本（金）的32.3%；第三产业注册资本（金）14.11万亿元，增长24.17%，占66.57%，比上年增加3.67个百分点。
　　从各行业注册资本（金）情况来看，现代服务业注册资本（金）增长迅速。租赁和商务服务业实有注册资本（金）4.32万亿元，增长72.64%；卫生、社会保障和社会福利业注册资本（金）200.18亿元，增长41.95%；房地产业注册资本（金）1.28万亿元，增长23.55%；科学研究、技术服务和地质勘查业注册资本（金）6437.39亿元，增长20.31%；金融业注册资本（金）2.09万亿元，增长19.14%；水利、环境和公共设施管理业注册资本（金）2249.05亿元，增长14.73%。
　　（三）国有企业第一、二产业户数比重持续增加。国有企业在第一产业实有2.22万户，比上年下降6.43%，占国有企业总户数的3.49%，比上年增加0.2个百分点；第二产业10.38万户，下降9.1%，占16.28%，比上年增加0.4个百分点；第三产业51.14万户，下降11.67%，占80.23%，比上年减少0.6个百分点。
　　从注册资金看，国有企业在第一产业实有注册资金743.8亿元，比上年下降6.21%，占国有企业注册资金总额的1.56%；第二产业1.71万亿元，增长1.46%，占35.87%；第三产业2.99万亿元，增长3.79%，占62.58%。
　　从行业的实有户数来看，国有企业在批发和零售业最多，为24.8万户，比上年下降14.19%，占国有企业总户数的38.91%；交通运输、仓储和邮政业6.94万户，下降3.27%；制造业5.97万户，下降11.78%；金融业4.75万户，下降14.45%；租赁和商务服务业2.68万户，下降3.36%。
　　（四）公司在第三产业的实有户数比重达到80.1%，金融业增长迅速。公司在第一产业实有2.12万户，比上年增长2.53%，占公司总户数的1.55%；第二产业25.11万户，增长0.26%，占18.35%，比上年减少0.5个百分点；第三产业109.59万户，增长3.55%，占80.1%，比上年增加0.5个百分点。
　　从注册资本看，公司在第一产业实有注册资本1434.01亿元，比上年增长10.89%，占公司注册资本总额的0.93%，比上年减少0.1个百分点；第二产业4.72万亿元，增长8.74%，占30.59%，比上年减少4.28个百分点；第三产业10.56万亿元，增长32.35%，占68.48%，增加4.38个百分点。
　　从各行业的实有户数来看，公司在批发和零售业最多，为44.12万户，比上年下降1.7%，占公司总户数的32.25%；制造业14.97万户，下降1.4%；科学研究、技术服务和地质勘查业13.87万户，增长9.88%。
　　从各行业的发展速度来看，金融业的公司增长最快，为9.53万户，比上年增长12.45%，注册资本1.7万亿元，增长17.92%；文化、体育和娱乐业3.33万户，增长11.2%，注册资本921.68亿元，增长9.73%；租赁和商务服务业13.09万户，增长9.31%，注册资本4.06万亿元，增长77.37%；房地产业7.2万户，增长8.37%，注册资本1.12万亿元，增长27.15%。

　　四、扎实开展专项整治，着力推进年检制度改革，公司违法户次增长较快

　　各级工商行政管理机关进一步加大整顿和规范市场经济秩序力度，配合有关部门重点开展了煤矿安全生产、煤矿整顿关闭、矿产资源秩序整顿、危险化学品生产经营、烟花爆竹生产经营、油气田及输油管道安全保护、整治车辆超载超限、打击非法改装车辆、违法排污企业整顿、环保专项治理、节能减排综合治理、打击非法证券经营活动、打击非法经营国际电信业务专项行动、蛋白同化剂和肽类激素生产经营治理、整治穆斯林朝觐秩序十五项专项整治工作。针对年检工作中存在的问题，国家工商总局下发了《关于加强和改进企业年检工作的通知》，对年检工作中出现的信息化收费问题，在调研的基础上，下发了《关于清理规范运用信息化处理工商业务过程中的收费行为的通知》，进一步规范了年检工作，增强了对企业监督检查的针对性和有效性，保障了全国内资企业健康发展。
　　全国违反企业登记管理法规的内资企业为15.92万户次，比上年增长19.78%，罚没金额2.88亿元，增长0.35%。其中公司违法户次增长迅速，为7.75万户次，增长42.17%，占违法总户次的48.67%；国有企业违法2.45万户次，增长17.73%，占违法总户次的15.36%；集体企业违法4.09万户次，下降3.65%，占违法总户次的25.70%；股份合作企业违法9450户次，增长7.06%，占违法总户次的5.94%；其他企业违法6894户次，增长8.6%，占违法总户次的4.33%。
　　违反《企业法人登记管理条例》的内资企业为8.61万户次，比上年增长6.76%，其中不按规定办理年检的企业最多，为7.06万户次，增长11.94%，占违反《企业法人登记管理条例》总户次的81.95%。其次为擅自改变主要登记事项，不按规定变更登记的3484户次，下降20.49%。再次为不按规定办理注销登记的3326户次，增长21.25%。从增长速度来看，抽逃转移资金隐匿财产逃避债务的增长最快，为166户次，增长22.96%。
　　违反《公司登记管理条例》的内资企业为7.31万户次，比上年增长39.85%。其中不按规定接受年检的企业最多，为6.31万户次，增长56.23%，占违反《公司登记管理条例》总户次的86.29%。其次为公司未按照规定办理有关变更登记的2676户次，下降6.99%。增长较快的违法类型是公司发起人、股东在公司成立后，抽逃出资的802户次，增长23.2%。