医改:让百姓看得起病
    2008-03-19    张向永    来源:市场报

  “年年岁岁话医改”。在意料之中,承载着十三亿国民福祉的新一轮医疗卫生体制改革,又成为今年“两会”上的热点话题。又在意料之外,新医改方案并没有在本次两会上露出“庐山真面目”。
  代表委员们纷纷揣测,新一轮医改能否让群众“看病难、看病贵”的问题应声而解?在政府工作报告用相当的篇幅进行阐述之后,代表委员们少了些担忧,多了些期盼。

一盼医改方案快公布

  医改方案不仅让老百姓牵肠挂肚,也让代表委员翘首以待。
  “医疗卫生体制改革是当前人民群众最为关心的问题之一,出台改革方案已刻不容缓,而且时机已较成熟。我认为可先出台方案,今后再逐步加以完善。”孙铁英委员说。
  在今年两会上,没能对医改方案一睹为快,让许多关心这一问题的代表、委员遗憾不已。“医改方案应该广泛征求社会各方面的意见,应该拿到会上供委员们讨论。我认为,医改涉及的方面很多,如何整合卫生资源,如何做到中西医并重,如何体现公立医院的公益性质等等,都应该有一个很好的解决办法。” 黄传贵委员表示,在医改当中,他最关心医药卫生发展总的方向问题,目前出现的问题都是发展中的问题。
  王国强委员建议,医改方案公开征求意见后,要尽快形成国务院文件下发实施。同时要抓紧研究制定与方案相配套的具体政策措施和办法。要突出医药卫生体制改革中的难点和重点,并本着先易后难、先点后面的原则,抓紧研究部署开展各种类型的试点工作。
  邵一鸣委员认为,为推动医改,应建立一个高层的综合协调机制。“我们不可能要求一个医改方案就能解决所有的医疗卫生问题,但大家应该求同存异,推动医改方案尽快出台,先迈出这一步,以后的事就好办一些。建议尽快制定《卫生法》,确保卫生工作的正常开展。”

二盼“医药分开”早实现

  党的十七大报告中明确医疗系统今后要实行“医药分开”, 但在今年政府工作报告中,却未能对此进行专门阐述,不少代表委员据此猜测,这次医改可能不会过多的涉及公立医院体制改革。
  刘迎龙委员对此表示理解,他说:“毕竟医院的改革是一个复杂的问题,不能指望通过某一次改革而一劳永逸。”
  黄洁夫委员则尖锐地指出:“医改中有一个亟待解决的问题,那就是公立医院的体制改革问题。”他举例说,目前,全国有19400多家不同级别政府部门管理的公立医院,政府对每个医院的财政拨款只占医院支出的很少一部分,全国平均占7%左右,医院支出的93%要靠医院自己通过医疗服务取得,否则,医院就不能维持正常的运转。目前,政府不可能投入太多的钱用于公立医院的发展,这是由我们的基本国情决定的。“为确保公立医院的公益性质,不但需要政府的财政支持,还必须有相应的体制和运行机制的改革才行。”
  “‘医药分开’是降低百姓看病负担,解决看病贵的必由之路。” 全国人大代表谢子龙一针见血地说:“百姓看病贵,贵就贵在医院的药价太有鬼。只有尽快落实‘医药分开’,才能把百姓从吃医院高价药的无奈中解脱出来,从根本上解决百姓看病贵的问题。”谢子龙说,现在很多医院药品的进价比社会药店里的销售价格还高,“医药不分家的现状如不改变,不仅给患者带来沉重的经济负担,造成部分经济困难的患者看不起病,还严重败坏医德医风,致使医患纠纷不断,而最终受害的是广大老百姓。”谢子龙认为,“实行‘医药分开’,可以切断医生、医院与药品销售商之间的利益链条,降低医院在药品采购中的腐败成本,从根本上解决药价虚高问题。”

三盼经费投入再增加

  根据财政预算报告,今年中央财政安排了560亿元资金支持深化医药卫生体制改革。根据政府工作报告,今年中央财政将安排832亿元支持卫生事业改革和发展,比上年增加167亿元,重点向农村和基层倾斜。
  钟南山委员表示,新医改的切入点,和温总理在政府工作报告讲的四条是一样的,重点是建立覆盖城乡的医疗服务、医疗保障、公共卫生和药品供应。 “我觉得,最值得肯定的是报告中非常强调医疗卫生的公益性。这是一个很大的进步。在公益性的背后,就意味政府更大的投入,政府更大的责任。”钟南山委员说,“我关心从中央到各地各部门,对卫生的投入能否像其他国家那样占GDP的一定水平。世界卫生组织最低要求是5%以上,一些先进国家如德国、英国是 10%,美国是15%,而中国还不到5%。今后投入要大大增加,预计有1500亿到2000亿元。”
  陈仲强委员也表示,要解决基本医疗问题,让更多的百姓看得起病,政府就应该继续加快投入,从而在更大的力度上惠及百姓。他认为,当前我国医疗改革的大方向是明确的,需要在有些细节上进一步增强可操作性,从根本上促进一些问题的解决。

  相关稿件
· 医改前夜 民营医院呼唤“国民待遇” 2008-03-18
· 高强详解中医发展、医患关系等医改相关问题 2008-03-10
· 力推药品“零差率” 长三角为医改探路 2008-02-28
· 葛延风:社会各界对我国医改方向有十大分歧 2008-02-27
· 医改方向盘调正了还要看车怎么开 2008-01-18
 
闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柣鎴eГ閸ゅ嫰鏌ら崫銉︽毄濞寸姵姘ㄧ槐鎾诲磼濞嗘帒鍘$紓渚囧櫘閸ㄨ泛鐣峰┑鍡忔瀻闊洦娲樺▓楣冩⒑闂堟稓绠為柛濠冩礋瀹曟﹢鍩€椤掆偓椤啴濡堕崱妤€顫囬梺绋块瀹曨剟鎯冮鈧埞鎴︽晬閸曨偂鏉梺绋匡攻閻楁粓寮鈧獮鎺楀棘閸濆嫪澹曞┑顔结缚閸樠勬櫠閹殿喚纾兼い鏃傗拡閻撳ジ鏌℃担鐟板鐎垫澘瀚埀顒婄秵閸撴瑩鐛澶嬧拺閻犲洦褰冮銏㈢磼鐎n偄绗掗柣婊冾煼瀹曠ǹ螖娴gǹ澹掗梺璇插嚱缂嶅棝宕滃☉姘棜闁稿繒顑曟禍婊堟煛閸モ晛浠︽い銉у仱閹顫濋悙顒€顏� | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柣鎴eГ閸ゅ嫰鏌涢幘鑼槮闁搞劍绻冮妵鍕冀椤愵澀鏉梺閫炲苯澧柛鐔告綑閻g兘濡歌閸嬫挸鈽夊▍顓т簼缁傚秹鏌嗗鍡忔嫼闂佽崵鍠愬姗€鍩涢弮鍌滅<闁绘垟鏅涙禍鍓х磽閸屾艾鈧悂宕愰悷鎵殕闁归棿绀侀拑鐔兼煟閺傝法娈遍柡瀣閺屾盯鈥﹂幋婵囩亶闂佽绻愮粔鐢垫崲濠靛棌鏋旈柛顭戝枤娴犫晠姊洪棃娑氬闁诡喖鍊搁锝囨嫚濞村顫嶉梺闈涚箳婵兘顢欓幒鎴旀斀閹烘娊宕愰幇鏉跨;闁瑰墽绮悡娆撴煕閹邦垰鐨虹紒鐘差煼閺岀喖顢欑粵瀣杹闂佽桨鐒﹂幑鍥极閹剧粯鏅搁柨鐕傛嫹 | 闂傚倸鍊搁崐宄懊归崶顒夋晪鐟滃秹锝炲┑瀣櫇闁稿矉濡囩粙蹇旂節閵忥絽鐓愰柛鏃€娲滅划濠氬冀椤撶喓鍘卞銈嗗姧缁插墽绮堥埀顒傜磼閻愵剙鍔ゆ繛纭风節瀵鎮㈢亸浣圭亖闂佸壊鐓堥崰妤呮倶閹惧墎纾藉ù锝嗗絻娴滅偓绻濋悽闈浶㈡繛璇х畵閹€斥槈閵忥紕鍘遍梺瑙勬緲婢у酣宕氶弶妫电懓饪伴崘銊㈡寖缂備浇椴搁幐濠氬箯閸涱垳鐭欓幖瀛樻尭娴滈箖鏌涘┑鍕姢闁活厽鎹囬弻锝夋偄缁嬫妫嗛梺鍝勬4闂勫嫰濡甸崟顖氱疀闁告挷鑳堕弳鐘电磽娴f彃浜鹃柣搴秵閸嬩焦绂嶅⿰鍫熺厵闁告繂瀚ˉ婊兠瑰⿰鍫㈢暫婵﹥妞藉畷顐﹀礋闂堟稑澹冮梻浣呵归鎴﹀箯閿燂拷 | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾圭€瑰嫭鍣磋ぐ鎺戠倞闁靛ě鍛獎闂備礁澹婇崑鍡涘窗閸℃ḿ顩烽柛顐犲灮绾惧ジ鎮楅敐搴′航闁稿簺鍎茬换娑㈠礂閼测晛鈪归梺瀹狀潐閸ㄥ潡骞冮埡浣烘殾闁搞儴鍩栧▓褰掓⒒娴h櫣甯涢悽顖ょ磿缁寮介鐐舵憰闂佺粯妫佸▍锝囧婵傚憡鐓忛煫鍥ㄦ礀鏍¢梺璇茬箰閻楀繒妲愰幘瀛樺闁告繂瀚烽埀顒佹尵缁辨挸顓奸崟顓犵崲閻庢鍠栭…鐑藉箖閵忋垺鍋橀柍銉ュ帠婢规洖鈹戦悙鏉戠仸闁荤噦绱曠槐鎾愁潩閼哥數鍘藉銈嗘尵閸庢劙宕曢幋鐘电<閺夊牄鍔屽ù顔姐亜閵忊€冲摵鐎规洖宕灒濞撴凹鍨槐锟� | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柛娑橈攻閸欏繘鏌i姀鐘差棌闁轰礁锕弻鈥愁吋鎼粹€崇闂佹悶鍔岄崐鍨嚕閸洖閱囨慨姗嗗幗閻濇洟姊洪崫鍕棡缂侇喖鐭傞崺鐐哄箣閿旇棄浜归梺鍦帛鐢晜瀵奸埀顒傜磽閸屾瑨顔夐柛瀣尭閳规垿鎮╅崣澶婎槱闂佺ǹ锕﹂弫濠氬蓟閵娿儮鏀介柛鈩冧緱閳ь剚顨婇弻锛勨偓锝庡亞閵嗘帞绱掓潏銊ユ诞闁糕斁鍋撳銈嗗笒鐎氼剟鐛姀鈥茬箚闁绘劗鏁哥敮娑㈡煛閸屾浜鹃梻鍌氬€烽懗鍓佸垝椤栨稓浠氱紓鍌欑贰閸o絿绮婚弽褏鏆︽俊銈呭暕濞岊亪鏌i褍浜滄繝鈧崡鐐╂闁汇垹鎲¢悡銉╂倵閿濆簼鎲惧ù纭锋嫹 | 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣捣閻棗銆掑锝呬壕濡ょ姷鍋涢ˇ鐢稿极閹剧粯鍋愰柛鎰紦閻㈠姊绘笟鈧ḿ褔藝椤愶箑鐤鹃柍鍝勬噹閺嬩線鏌涢弴銊ョ仭闁绘挻娲熼弻宥夊煛娴e憡娈堕梺瀹犳椤﹂亶鎯€椤忓牆绠氱憸搴ㄥ磻閵夆晜鐓熼柟鍨暙娴滄壆鈧娲栭悥鍏间繆濮濆矈妲锋繝娈垮枛濞差厼顫忛搹鍦<婵☆垳绮崕鎾剁磽閸屾氨小缂佽埖鑹鹃锝嗙節濮橆厽娅滄繝銏f硾閿曪箓鎮块埀顒勬⒒閸屾艾鈧悂鎮ф繝鍕煓闁硅揪璁g紞鏍煃閸濆嫬鈧崵寮ч埀顒勬⒑闂堟盯鐛滅紓宥呮瀹曨垶宕堕浣哄幍闂佸憡鍨崐鏍偓姘炬嫹
Copyright © 2000 - 2006 XINHUANET.com闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣椤愯姤鎱ㄥ鍡楀幊缂傚倹姘ㄩ幉绋款吋閸澀缃曢梺璇查閸樻粓宕戦幘缁樼厱闁哄洢鍔屾禍鐐烘煥濞戞瑧娲存慨濠呮濞戠敻宕担鍛婃毌闂佸湱鍘ч顓€偑閿燂拷 Rights Reserved. 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣椤愯姤鎱ㄥ鍡楀幊缂傚倹姘ㄩ幉绋款吋閸澀缃曢梺璇查閸樻粓宕戦幘缁樼厱闁哄洢鍔屾禍鐐烘煥濞戞瑧娲存慨濠冩そ閹兘寮舵惔鎾村瘱缂傚倷绶¢崳顕€宕归崼鏇炵畺闁跨喓濮撮崡鎶芥煏韫囥儳纾块柛妯兼暬濮婅櫣绱掑Ο铏逛桓闁藉啴浜堕幃妯跨疀鎼粹€崇ギ闂佸搫鐭夌槐鏇㈠焵椤掑﹦绉靛ù婊勭矒椤㈡棃顢曢妶鍥╋紲闁哄鐗勯崝宥囦焊椤撶喆浜滈柟鍓у仺閸嬨垻鈧娲栧畷顒勶綖濠婂牆骞㈡慨妤€妫欓ˉ鍫ユ⒒娴g瓔鍤欐慨姗堢畵閿濈偞寰勬繛鎺撴そ閸╋繝宕橀埡浣哥哎婵犵數濞€濞佳兾涢銏犲惞闁哄洢鍨洪悡娑橆熆鐠轰警鍎忛柣鎺斿亾缁绘稓浜搁弽銊︾彋閻庢鍠栭悥鐓庣暦閻撳寒娼╂い鎾跺枑椤撳潡姊绘笟鈧ḿ褏鎹㈤崼銉ョ9闁哄稁鍘奸悡鏇㈡煙鏉堥箖妾柣鎾寸懅缁辨帞鈧綆鍋勯婊堟煙閻у摜绉柡灞界Ч椤㈡稑鈽夊▎鎴Ф闂備焦鐪归崕鐑樼椤忓嫷鍤曢柛鎾茬劍瀹曞鏌曟繝鍐ㄥ闁告侗浜滄禍鐐箾閸繄浠㈤柡瀣ㄥ€楃槐鎺楊敋閸涱厾浠梺鐟扮畭閸ㄥ綊鍩為幋鐘亾閿濆簼绨介柛濠勫仱閹嘲饪伴崘顏嗩啋闂侀潧妫旂欢姘暦閵娧€鍋撳☉娆嬬細闁告ḿ鏁诲铏圭矙鐠恒劎顔戦梺绋款儐閸旀瑥顕i崘宸建闁逞屽墴瀵鈽夐姀鐘愁棟濠电偛妫涢崑鎾诲煝閸儲鍊甸悷娆忓缁€鍐煕閵娿儲鍋ラ柣娑卞枛椤粓鍩€椤掑嫮宓侀柛銉e妽婵挳鏌i悢鍛婄凡闁告ḿ鍋ゅ濠氬磼濞嗘埈妲紓鍌氱Т閿曨亪濡撮崒鐐存櫆闁告挆鍛姸濠电偞鎸婚崺鍐磻閹惧灈鍋撳▓鍨珮闁稿锕ら悾鐑筋敃閿曗偓鍞悷婊冪箻閺佸秴鈹戦崶鈺冾啎闁哄鐗嗘晶鐣岀矙閼姐倖鍠愰柡澶婄仢閺嗙偟绱掗崒姘毙i柕鍫秮瀹曟﹢鍩為悙顒€顏归梻鍌欑閹诧紕绮欓幋锔芥櫇闁靛/鈧崑鎾诲垂椤愩倖鍣伴梺鍝勬湰缁嬫垿鍩ユ径鎰闁绘劗顣介崑鎾绘惞鐟欏嫬鏋戦棅顐㈡处濞叉﹢锝為弴銏$厵闁硅鍔﹂崵娆戠棯閹冩倯缂佺粯鐩畷鍗炍熼搹閫涙樊濠电姷顣槐鏇㈠疾椤愩倖顫曢柟鎯ь嚟閻熷綊鏌涢妷鎴濆娴滎亪姊绘担铏瑰笡妞ゃ劌妫濋獮鎴﹀炊椤掑倸绁︽繝鐢靛Т閸婄敻寮告惔銊︾厵闁诡垎鍜冪礊濡炪倖鎸诲钘夘潖濞差亜绠伴幖杈剧悼閻i潧鈹戦悙鑼勾闁告梹鍨甸锝夊醇閺囩偟顔愭繛杈剧到閸樻粓骞忓ú顏呯厽闁绘ê鍘栭懜顏堟煕閺傝儻瀚伴柍璇茬Ч楠炲洭鎮ч崼銏犲箥闂備礁鎲¢崹顖炲磹閺嶎偀鍋撳鐐
闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柣鎴eГ閸ゅ嫰鏌涢幘鑼槮闁搞劍绻冮妵鍕冀椤愵澀鏉梺閫炲苯澧柛鐔告綑閻g兘濡歌閸嬫挸鈽夊▍顓т簼缁傚秵娼忛妸褏鐦堥梺姹囧灲濞佳冪摥闂備胶枪閿曘倝顢氶鐘愁潟闁圭偓鍓氬ḿ鈺呮煠閸濄儲鏆╅柛妯哄船椤啴濡堕崱妤€顫庢繝娈垮枟閹稿啿鐣峰┑鍡╂僵閺夊牃鏅濋敍婊堟⒑缂佹﹫渚涢柛鐘崇墵瀹曟繈鏁冮崒娑氬幐闁诲繒鍋熼弲顐㈡毄婵$偑浼囬崒婊呯崲闂佸搫鏈惄顖炵嵁濡吋宕夐柣鎴炨缚閳ь剝顕ч—鍐Χ閸℃ḿ鈹涚紓鍌氱С缁舵岸鐛崘鈺冾浄閻庯綆浜滅粣娑欑節閻㈤潧孝闁哥噥鍨堕、鏃堟偄閸忓皷鎷绘繛杈剧秬婵倗娑甸崼鏇熺厱闁挎繂绻掗悾鍨殽閻愯尙绠婚柡浣规崌閺佹捇鏁撻敓锟� 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣捣閻棗銆掑锝呬壕濡ょ姷鍋為悧鐘汇€侀弴銏℃櫇闁逞屽墰婢规洝銇愰幒鎾跺幗闂佺粯姊婚崢褎绂嶆导瀛樼厽闁哄倹瀵чˉ鐐睬庨崶褝韬い銏$☉閳规垿宕堕張闈涙憢闂傚倷绀侀幖顐⑽涚€靛摜涓嶉柟鎹愵嚙閽冪喖鏌ㄩ悢鍝勑㈤柣鎰躬閺屽秵娼幍顔藉仹闂侀潧锛忛崨顕嗙础濠德板€х徊浠嬪疮娴煎瓨鍋╂繛宸簼閻撴盯鎮橀悙棰濆殭濠殿喖鍊块弻鐔碱敊閸濆嫧鍋撳┑鍡欐殾闁圭儤鍨熷Σ鍫熸叏濡も偓濡梻妲愰敓锟�