虽然政策上还没有最后通过，但一些迹象表明，网络电话的政策已经开始松动。在 Skype，UUCall低调火爆之后，263网络通信股份有限公司推出了融合互联网与固网通信的263CC电话。相同的是，网络电话都有一个共同的特点 ——低价，不同的是，263CC还瞄准了日渐蓬勃的多方通话市场。

资费低　网络电话低调火爆

　　冯小姐是网络电话的坚定拥护者。她从英国回国后，一直使用网络电话与国内外的亲朋好友联系。“方便，价格低廉。”在白领群体中，使用网络电话相当普遍。
　　在百度上键入“网络电话”，有1030万篇相关网页，而经营网络电话的公司少说也有上千家。“直拨全球，话费低至每分钟0.05元”、“无漫游费”、 “无月租”等彻底吸引用户的眼球。据不完全统计，全球用户达4200万的Skype在中国已经有400万用户，UUCall现在有800多万用户。中国信息化推进联盟常务副理事长邓寿鹏表示，网络电话的最大优势是低资费，并可延伸出语音之外的数据、视频等增值业务。
　　网络电话基于宽带技术，实现了电脑与电脑、电脑与固话、电脑与手机之间的通话。因无须搭建专属网络，运营成本低，所以通话资费大大低于传统电话，被称为互联网的“新金矿”，导致宽带运营商一拥而至，甚至一些无电信经营牌照、无相关网络资源和服务保障的公司也开始经营这一业务，部分运营商的代理经销商也参与进来。而在电脑迅速普及的城镇，一条耳麦线就可以打电话则受到网民的狂热青睐。

网络电话势不可挡　政策松动迹象明显

　　因为网络电话严重分流了传统长途电话业务，一度被搁浅。2005年，信息产业部下发413号《通知》，规定除中国电信和中国网通可在部分地区进行网络电话商用试验外，任何单位和个人都不得从事这项业务。
　　不过，信息产业部部长王旭东在年初指出，要积极适应新技术新业务的发展，而不能让新技术新业务的发展来适应我们，通过调整经营模式和监管政策，引导其良性发展。据广东电信有关人士透露：“内部已经开始使用，边做边半转为商用。”
　　信息产业部专家朱金周则表示，现阶段IP电话无法取代PSTN的话音业务，还需要依赖PSTN网络来实施必要的紧急呼叫等功能，因此必须考虑到需要维持现有的PSTN网络的有效经营。进入政策通道并不意味着政策将在近期出台。事实上，不管政策如何定，在市场的庞大需求下，网络电话已势不可挡。

网络电话一览

　　Skype Out
　　Skype进入市场一直打着网络语音沟通工具的旗帜。它可以免费高清晰与其他用户语音对话，也可以拨打国内国际电话，还具备IM（即时通讯）所需的其他功能，比如传文件、文字聊天等。您无需进行复杂的防火墙或者路由等设置，就可以顺利安装轻松上手。
　　Skype Out可以直接从Skype拨打长途电话到全球任何一部普通座机或者手机，而费用只有普通IP电话的1/10。打国际长途，除日本是0.20元/分钟外，美国、加拿大、韩国、新加坡、澳大利亚以及欧洲的固话都是0.17元/分钟，每次接通费是0.39元/分钟。
　　UUCall
　　UUCall可以用电脑拨打全球任意手机、座机，与中国内地固定电话、小灵通、手机通话不分市话长途，一律0.12元/分钟，最高优惠至0.06元/分钟。具有通讯簿功能，可把经常要拨打的号码添加进来，拨打时直接点击用户名呼叫。
　　UUCall支持自定义的回铃和酷铃设置，并且无需任何费用。另外，它还可以设置呼叫转移，可以把UUCall的来电转移到其他的UUCall号码上或者任意固话、手机上。
　　UUCall设有智能黑名单功能，不仅可以防止来电骚扰，还限制了被叫通话次数限制，使被叫更安全。
　　263CC电话
　　和普通的VoIP通话不同，263CC电话支持所有中国内地地区的固定和移动电话之间的通信，没有长途市话之分，语音质量和使用习惯完全等同于电话通信。
　　263CC电话是通过互联网管理手段实现的多方语音通信服务，不需要特别的开通手续，用户只需花一分钟注册，即刻便成为CC电话的用户，使用多方通话功能，最多可实现50人同时通话。
　　在资费方面，传统的多方通话业务在每人每分钟0.3元通话费的基础上还要加收每人每分钟0.5元的服务费（或通道费），相当于与每人每分钟0.8元，而263CC电话的多方通话每人每分钟仅需0.3元。
　　值得一提的是，263CC具备电话预约和电话会议预约功能。只要提前在263CC电话的官方网站上设置好预约时间、要打的电话，到了设置的时间，CC电话就会自动发起呼叫，准时接通事先设定预约的电话号码，从而完成预约呼叫。