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| 2008-03-05 记者 荣先明 实习生 王婷 来源:市场报 |
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征收了20多年的个体工商管理费、集贸市场管理费，再次进入了参加今年两会的湖北籍代表委员的视线。
“个体工商管理费、集贸市场管理费已征收了20多年，现在应考虑取消了。”全国政协委员、湖北省工商局副局长郭跃进表示，他已向全国政协提交提案，建议取消“两费”。
在2006年召开的十届全国人大四次会议上，湖北籍全国人大代表周洪宇曾向全国人大提交了《关于修改或废止有关征收个体工商户管理费的法规、文件，取消个体工商户管理费的建议》，引起强烈反响。
郭跃进介绍，个体工商管理费、集贸市场管理费等“两费”的征收始于上世纪80年代，当时是为了加强对个体户的管理、限制，同时弥补工商行政管理部门经费的不足。那时的个体户属于高收入者，征收“两费”也起到了调节收入分配的作用。现在，我国市场经济蓬勃发展，国家鼓励个体经济发展，此时继续征收“两费”
不合时宜。个体户已向国家纳了税，再交纳“两费”，涉嫌税负不公。且目前大量下岗再就业人员进入个体户行列，他们每月收入只能维持基本生活，再向他们征收
“两费”，有阻碍创业之嫌。
今年再度以人大代表身份赴京参加两会的周洪宇回忆，当年两会召开前，他深入群众征集建议，不少个体工商户反映：建议尽快取消工商管理费。在和工商系统人士座谈时，工商人士也建议对工商管理费收费方式进行调整。他在议案中说：个体工商户管理费设立收取的理由、依据在时效上滞后，在鼓励非公有制经济发展的今天早已不具备存在基础；且加剧了个体经营者的负担，有违各个市场主体公平竞争的原则。因此，应尽快取消该项收费制度。
资料显示，2001至2006年，我国个体工商户注册户数由2571万户降至2464万户，年均降幅为0．8％。究其原因，主要是个体工商户的创业成本过高，“费大于税”，创业艰难。
记者了解到，全国每年“两费”征收规模约为100亿至120亿元，其中湖北省大约为5亿至6亿元。取消“两费”后，财政完全有能力解决工商行政管理部门的经费缺口。“去年十七大报告提出鼓励全民创业，如果取消‘两费’，必将鼓励更多群众加入创业行列，就业压力也会得到缓解。”郭跃进说。
周洪宇介绍，他的议案在社会上引起很大反响，北京市迅速取消个体工商户管理费。国家工商局也对该建议给予很高评价，派人到湖北调研。其他一些省市也开始着手作相关调整。 |
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