由财政部制定的《自主创新产品政府首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》近日开始实施。财政部相关负责人强调，政府采购应当优先采购本国产品，确需采购进口产品的，将实行审核管理。(2月24日人民日报)

　　众所周知，政府采购政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，在目前我国工业总体水平与发达国家相比还有一定差距的现实面前，政府采购过程中，保护民族工业，支持本国工业发展是政府义不容辞的职责，也是每一个政府官员的法定义务。财政部的这两个“办法”，将优先采购本国产品的原则以部门规章的形式确定下来，乃规范之举，务实之举，理性之举。
　　应该看到，由于制度的滞后，特别是监督与问责制度的缺失，造成政府采购领域在某些方面还存在不透明、暗箱操作的不良现象。一方面，一些跨国公司熟悉并适应了所谓“潜规则”，抢占政府采购市场。在跨国采购中，投标人串通投标，贿赂投标，中标人中标后擅自切割分断、转包、分包，吃回扣等违法犯罪行为时有发生;另一方面，个别掌控政府采购大权的官员之所以“外资崇拜”，热衷于跨洋过海采购外国货，其动因就是“鞭长莫及”，避开监督视线，好从中捞好处。有的招标人虚假招标、泄露标底，与中标者相互勾结，坑害国家。在近年来查处的经济案件，尤其是大宗进口设备采购的贪污受贿案件中，作案团伙化、权钱交易特征十分突出。因此，优先采购本国产品，应从规范政府采购行为入手，从运用制度监督政府官员入手，从细化监督与问责制度入手。
　　《中华人民共和国政府采购法》第10条规定了“国货优先”，而财政部的两个“办法”也规定了相应的细则，但仅有这些仍然不够，“中国制造”优先需细化相关制度。
　　一是通过修订“政府采购法”，规定凡是政府采购超过一定数额的，由纪监、审计、财政等职能部门负责，实行提前介入，同期监管;对重大项目采购的实行全过程进行管理和监督。同时，管事与管人相结合，对负责政府采购的官员进行全天候监督，重点监督采购进口产品的情况，从而规范公共采购市场，预防采购腐败。
　　二是学习一些发达国家的经验，通过立法确定政府采购中国内的产品和劳动含量，保护本国的企业，可详细规定采购中国内购买的比例。同时，可立法规定在招标中给予国内投标人一定比例的优惠价格。
　　三细化违法责任，强化对官员问责。财政部的专门办法中虽然明确了一些违规责任，但由于处罚较轻，大部分处罚是针对单位的，对制约擅自采购进口产品恐难收到预期效果。应通过立法严格规定，未获批准或提供虚假材料骗取批准擅自决定采购进口产品的，行政主管官员与直接经办官员一律责令辞职，并予以曝光，触犯刑律的追究刑责。
　　只有如此，才能在经济全球化的背景之下，依靠法律制度规范政府采购行为，限制权力滥用和预防腐败，鼓励民族产业自主创新和发展民族品牌，提升我国经济的全球竞争力。