广东电网:“阳光采购”机制确保抢修复电
    2008-02-21    作者:贺林平    来源:人民日报
  220千伏铁塔运抵灾区,220千伏铁构件运抵灾区,隔离开关、断路器等运抵灾区……目前,灾后粤北电力设施的抢修战正紧锣密鼓地进行。在负责全省电力物资采购、运送的广东电网公司物流中心,各种抢修物资逐步到位的喜讯频传,却不见丝毫想象中的忙乱。“规范、高效的采购流程和体系,危急时刻见真功,确保了电力物资保质、保量、及时、准确采购和配送到位,为抗灾复电大会战提供了物质保证。”广东电网公司党委书记黄建军一语道破“天机”。
  今年1月底以来,雨雪冰冻天气给粤北地区的韶关、清远电网带来灾难性损坏。冰雪肆虐之处,数以万计的铁塔、水泥电杆倒塌,多条输电线路发生断裂。截至2月13日,累计停运设备线路451条、变电站32座;110千伏及以上线路倒杆(塔)982基,断线952处;35千伏及以下线路倒杆(塔)6148基,断线4741处。
  节前保供电,节后大抢修。为确保3月5日前全面完成抗灾抢修复电目标,共计25100多名军民齐聚粤北灾区会战抢修。人上去了,物资就不能掉链子。然而灾后,全国各地的电网都在大面积抢修中,电力物资供应十分紧张,采购压力可想而知。这时,广东电网公司多年来倾力打造的“阳光采购”系统发挥了关键作用。
  2001年以来,广东电网公司收回了各县供电公司采购权,搭建统一的“阳光采购”平台,在网上进行“工作不可逆”、“运作不可变”的公开招投标。“‘阳光采购’不是简单的竞价招标,签完合同了事。”广东电网公司总经济师辛瀑介绍,这个平台是由供应商管理体系、品质控制体系、监察保证体系等十大物资管理体系支撑的,围绕着物资采购有前伸——对供应商的评估管理,有后延——合同执行、质量跟踪、物资配送等后续管理。正是这些点滴的“平时功夫”,保证了抢修战中采购的多、快、好、省、准,快捷有序,忙而不乱。
  抗灾伊始,电力物资供应商们一下子成了抢手的香饽饽。然而,依靠成熟的五级供应商管理体系,广东电网公司很快筛选、动员出上百家合格供应商全力供货。在收到采购需求后,所有供应商在一两个小时内报送了库存、产能信息,并第一时间赶到广州,不提条件、不讲价钱。
  为了向广东电网供货,不少公司临时召回还在过节的工人,24小时开工生产;佛山一家器材厂甚至不顾数十万美元的损失,推掉了外商的订单。
  救灾如打仗,兵贵神速。由于有比较完善的三级储存和配送体系,物资从工厂车间到施工现场的时间大大缩短。从需求到到货,往往就在短短三四天内。
  截至2月18日,在不到10天的时间里,广东省电力物资总公司已完成160多个规格、10000多个品种的物资采购任务,其中柴油发电机180台;铁塔663基,计4780吨;钢管杆305基,计2014吨;钢芯铝绞线2889千米,计3269吨;电线电缆2854千米,计370吨;其他各种金具约200吨。采购金额1亿多元。
  如此多、快的采购,如何保证质量?“不用担心,长期以来,‘阳光采购’系统对供货进行强制抽检,还派专人跟踪质量运行情况,只有产品质量过硬的供应商,才能进入这个门槛。”广东电网物流中心总经理黄燕金介绍,在2004年的一次电缆质量抽检中,有11家企业检测不合格,被取消一年的供货和投标资格,并限期整改;那些以质量取胜的厂家则留了下来,拍手称快。“阳光采购”系统建立起来后,广东电网公司所采购的物资,基本没发生过质量问题。
  据统计,目前广东电网公司所采购的救灾物资,采购价格均略低于当前市场价,特别是需求量最大、最紧迫的铁塔,均价为0.895万元/吨,比市场价低10%左右,单这一项就节约资金400多万元。
  “需求准确率:铁塔100%、铁构件100%、玻璃绝缘子100%、复合绝缘子100%……”在一张报表中,写着这样一组数字。“我们在‘阳光采购’的日常工作中,长期坚持管理和监督工作的有机融合与促进。紧急启动预案后,业务部门主动邀请我们参与招标采购方案和程序的审核、开标评标和定标等工作,为他们准确把关。”广东电网公司监察部主任张曙华表示。走进公司物流中心办公室,记者看到每张桌上都整整齐齐堆着一摞摞合同书,每本上面都签了9个名字,除了公司领导和业务负责人外,其他同志分别来自监察、审计、纪检等部门。
  目前,广东电网抢修所需物资已基本采购完成,2月23日将全部送到救灾一线。3月5日前,因电网损坏而停电的韶关、清远灾区将恢复供电。
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