灾后重建要城乡统筹
    2008-02-18    作者:张毅    来源:人民日报
    大地回春,冰雪消融。各地抗击冰雪灾害取得了阶段性胜利。然而,这场特大冰雪灾害造成的巨大影响还在延续,预计今后几个月,尽管鲜活农产品市场供应大面积断档脱销的可能性不大,但4、5月份蔬菜可能总量供应偏紧、价格上扬,而且,食用油供应压力进一步加大。灾害造成大量畜禽死亡,随着气温转暖,动物疫病防控将更加艰巨……
    灾后重建,千头万绪。修路、通电、农业生产,方方面面的工作都需要恢复和加强。任何工作都要分轻重缓急,城市人口集中、设施集中,是需要优先确保的;交通、电力对经济社会各方面的影响集中,矛盾紧急,是需要先行解决的。然而,农村农业生产自救,也是灾后重建的突出任务。
    到南方受灾农村去,驱车上千里,成片的蔬菜烂在地里,成片的山林拦腰折断,大棚塌了,猪舍塌了,大量家畜家禽冻死、压死,许多村庄至今没有通电……
    灾害突如其来,南方各地的农业生产遭受重大损失。农村农业农民布局分散,某个村庄上的问题、具体农户的问题,看起来不像火车站、公路上、楼房里的那么集中。可是,田里的问题集中起来,牵涉面就大了。
    受灾各地都是我国冬春季节主要蔬菜产地,尽管由于各地政府和农民兄弟多方努力,春节期间,鲜活农产品价格没有出现大面积连续上涨,但到市场上去转转,问问城里的家庭主妇,就会发现,“菜篮子”已经感觉到压力。这次灾害不仅短期内将影响农产品供给,而且影响灾区农业的稳定发展和农民的持续增收。如不加大灾后重建力度,“菜篮子”的压力还将加大,城市农村还会增加新的难题。
    在冰雪灾害最严峻的时刻,中央领导心系农村、心系农民。拥挤的车站里,向回家过节的农民工伸出温暖的手;道路堵塞时,克服一切困难,开辟绿色通道,保障农产品一路畅通;春节期间,深入偏远农村,了解情况、研究对策。
    灾后重建,政府情系“三农”,日前召开的国务院常务会议上,要求立即动员,组织好春耕生产,力争灾后有比较好的收成。各地政府和农业部门,纷纷出台扶持政策,调集生产物资,指导农民生产自救。
    虽然如此,目前,恢复农业生产还面临许多实际困难——重灾区都是劳务输出大省,恢复生产缺乏青壮劳力;农村经济基础薄弱,灾害来得急、破坏重,重建资金愈发紧张;冻害历史罕见,农民急需技术指导。
    立足当前,这些问题,需要在城乡统筹的大棋局中通盘考虑,出台针对性政策,加大对农村的补助支持力度,尽快加强良种繁育体系建设,强化服务,增强灾区农业的恢复发展能力。放眼长远,进一步加大城乡统筹的力度,大力改善农村生产、生活条件,不断提高广大农村现代农业发展水平,增强农村抵御重大自然灾害的能力。
    2008年的中央一号文件,把加强农业基础建设作为重要任务,灾区加强农业基础建设的任务显得更为紧迫。严寒不能冷却我们发展农业的热情,冰雪只会加速我们推进新农村建设的步伐。我们期待着,农业继续有个好收成,农民继续有个好收入。
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