|
|
|
|
|
|
|
|
| 2008-02-15 作者:邓建胜 来源:人民日报 |
|
|
南方地区的冻灾持续月余。在天气逐渐好转的情况下，2月13日国务院常务会议明确提出“抗击冰雪灾害将由应急抢险抗灾转入全面恢复重建”，要求各地区、各部门“早谋划、早安排、早启动，尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众的生活，尽快恢复正常的生产生活秩序，尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众的生活，尽快恢复正常的生产生活秩序”。三“早”八“尽快”，乃灾后重建当务之急。
南方诸省份遭遇的这场历史罕见的低温、雨雪和冰冻灾害天气持续时间长、影响范围广、危害程度深，给电力、交通运输带来很大破坏，给人民群众生命财产和工农业生产造成重大损失。一个多月来，在全国人民的共同努力下应急抢险抗灾取得阶段性胜利，但灾后重建依然任重道远。
灾后重建急需什么？除了依然需要众志成城、自强不息的抗灾精神，需要这种精神在灾后重建的新战场上继续激励民众、鼓舞斗志之外，还有一个迫切、现实的需求——劳动力。
一个多月来在江西灾区采访，听得最多的一个成语，就是“刻不容缓”——高速公路上除雪保畅通刻不容缓，疏散受阻列车刻不容缓，抢修电力设施确保重要机构用电刻不容缓……如今，天气转好，气温回升，面对量大面广的抢修任务，面对灾区恢复生产的繁重任务，如何组织足够的劳动力投入其中，成了新的燃眉之急。
比如电网抢修。电力成为现代社会的神经和血液，恢复工农业生产和灾区正常的社会秩序，首当其冲的就是恢复电力供应。而眼前的困难是，南方灾区大面积受损的电网，受损点大都分布在无法机械化作业的偏远山区，修塔架线，都得靠双脚一步步走，手提肩扛一件件地往山上送，因此，有没有足够的强劳动力，成为能否尽快完成抢修任务的关键。由于留守农村的大都是老人、小孩，加上节前大雪阻断了许多务工者回农村过年的路，导致目前各地电力抢修所需劳动力奇缺。
万幸的是，在党中央、国务院的号召下，目前已有成千上万的子弟兵奔赴灾区，缓解了电力抢修劳力不足的问题。让子弟兵支持地方参与灾后重建，固然是中央在全国范围运筹帷幄，解决灾区劳动力紧缺问题的战略性决策。但灾后重建点多面广，时间长任务重，仅眼下而言，除了电网抢修，被毁道路修复、成片被冰雪折断林木的清理等，都急需大量劳动力，仅依靠子弟兵的力量，恐怕远远不够。从这个意义上看，尽早关注并解决劳动力问题，是灾后重建中的急中之急。
人是生产力要素中的首要因素。面对灾区劳动力紧缺，今天我们不能像以往搞大水利一样大动员大调集，在流动性日益增强、公众自主性日益增强的社会，应对突发性事件，我们会遭遇一些体制性障碍，面临更大的挑战。比如，湖南、江西、贵州等灾区，本身就是劳动力输出省份，面对灾区重建的课题，地方政府是否可以有一些引导性政策，让这些劳动力回流参与家园重建？能否未雨绸缪建立一些紧急预案？有备无患，这样三“早”和八“尽快”就能更好地落实。
|
|
|
|
|