1997年7月16日国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，规定基本养老金领取的资格条件是缴费年限满15年(含视同缴费年限)，即参保人缴费年限满15年及以上，达到规定退休年龄后，可以享受按月领取养老金的待遇。但是，由于此前国家规定退休时连续工龄满10年即可，而且各地实行个人缴费和“统账结合”的时间、具体方法差别较大，因此目前国家采取的解决办法是：
　　(1)职工所在地实行统一制度或个人账户制度之前，职工符合国家规定的连续工龄，一律视为“视同缴费年限”，与统一制度后的缴费年限一并计算。
　　(2)职工所在地实行个人账户制度之前的个人缴费年限，一律予以认可，改革前后合并计算。而且，这一部分个人缴费，应以记账方式计入职工个人账户。
　　(3)对统一制度或“统账结合”制度出台后参加工作的职工，一律为缴费满15年方科技法基本养老金。否则，只能一次性给付并终止养老保险关系。