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| 2008-01-18 作者：郭振纲 来源:工人日报 |
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“农业地产”是房地产商规避国家土地管理的违规行为，直接挑战房地产调控新政，是以个别人的利益绑架公众利益，从中获利的是一部分开发商和个别集体经济组织成员，受损的是农民和国家的利益
近来不少地方出现了以“农业地产”为名的房地产开发项目，严重冲击着国家土地管理制度和房地产新政。央视《焦点访谈》1月14日报道了辽宁省大连市旅顺口区樱桃庄园以修建大棚管护房为名，开发别墅对外出售。《新京报》1月15日报道了北京怀柔、顺义、房山等郊区县出现一些奇异、时髦的农业项目，多是些蔬菜大棚，并配备别墅，别墅向城市市民租售，并附送大棚，价格低廉。别墅楼盘的名称一律冠以“农业园”、“种植园”或“农业科技开发园”等。
这种名为“农业地产”的开发项目，即开发商在农村违规租地，建房售楼，以农业项目向政府申报，掩饰违规行为。这一做法正在一些地方蔓延。
农业大棚变成了别墅，“农业开发”变成了房地产开发，这种以“农业开发”为幌子，搞房地产开发的现象，实质是打房地产调控政策的擦边球，是在制造新的违规问题，如果任其发展下去，可能会动摇房地产调控新政。
在“农业地产”的幌子下，农村土地俨然成了土地供应的主渠道；在“农业地产”的掩护下，大棚的管护用房成了别墅；在“农业地产”的喙头下，城市市民变成农业大棚的“看护人”———在一些人眼里，也许觉得这很有创意，但放在公众利益下考虑，“农业地产”大行其道，国家粮食安全怎么保障？小产权房的历史问题还没有解决，新的“农业地产”又出现，国家房地产调控新政如何落地？
“农业地产”之所以出现，有多种原因。城市房地产开发土地受到严格监管，开发商难以获得便宜土地，于是将目标转向了廉价的城郊农村土地；一些农村集体经济组织的管理者为了眼前的利益，违规以租代批，以“农业开发”为名向房地产开发商提供开发用地；一些地方违规开发的小产权房至今没有一个明确的处理措施，在法不责众心理支配下，有些人想来个“既成事实”；一些地方的土地管理部门和房地产管理部门没有严格执法，甚至出于种种目的，默许甚至纵容违规开发。
“农业地产”是房地产商规避国家土地管理的违规行为，直接挑战房地产调控新政，是以个别人的利益绑架公众利益，从中获利的是一部分开发商和个别集体经济组织成员，受损的是农民和国家的利益。如果现在不采取断然措施，今天是“农业地产”，明天可能就是“林业地产”，最后的结果可能是出笼一个又一个类似小产权房的怪胎。即使以后采取严厉的治理措施，社会成本和损失都是巨大的。
“农业地产”考验着政府的调控能力。对一些房地产商的违规做法，应及时叫停，不能让其搅了房地产调控新政的大局。 |
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