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12日的广东省物价工作会议上传出消息，物价部门对广东电网公司的成本监审发现，去年广东电网的利润高达142亿，利润空间太大。广东将提出电力价格改革，全面下调工业和居民的销售电价。
2007年将近年底的时候，电煤价格上涨10%，这是煤炭价格这一年的再次上调。分析人士认为，国内五大发电集团之所以痛快地接受煤企的价格，是迫于日益紧张的运力。根据这一涨幅，已经达到了煤电联动的条件，即煤价涨电价也涨。人们担心的就是这一点，电力作为基础性商品，价格的上调如同推倒了多米诺骨牌，各种商品、服务都会以明的暗的方式涨价，使原本艰难的民生更为艰难。时过不足一月，传来广东将全面下调电价的消息，尽管广东之外的人享受不到政策的实惠，但广东电价下调了，其他地方还有上涨的理由吗？
其实，电力企业的垄断主要体现在电网运营企业上，发电企业的电能输送到电网才能实现销售，这就是多少年了供电企业“一口价”的资本。电煤一年年在涨，电厂成本一年年在高，电网运营企业却并没有增加多少成本，属于坐收渔利的那种。有知情人透露，一度电从上网到落地，价格增长一倍还多。发电的不如卖电的，就如同挖煤的不如卖煤的。广东电网公司去年利润142个亿，而资产只有800多个亿，资产回报率高达11%，大大超过了国际上6%到8%的平均水平。谁能说，这是靠管理挣出来的效益？所以，抄电表的月薪上万，供电公司员工给自家扯专线的新闻并不稀奇，绝对垄断语境下什么可能都会出现。
让人高兴的其实并不单单是电价将下调的消息，而是消息背后的信息：广东省物价部门将按照“保障合理回报，防止获取高额利润”的原则，建立健全垄断行业成本监审和价格形成机制，要在核定成本的基础上，确定垄断行业的合理利润率，对垄断行业实行成本、利润双控制。这就是说，垄断企业的成本今后将不能由其自说自话，而是在有关部门的监审下相对透明，以前那种随便编个成本增加的理由就“逼宫”涨价的做法将受到遏制。新闻透露出今年将重点对有线电视收费政策执行情况进行评估调整。如此，供水、供气、供暖、电信运营等垄断行业高利润时代的结束或许就在明年或者后年。
让人兴奋的是政府终于出手，对并不属于市场无形之手调整，也无力调整的垄断行业进行干预，对垄断价格说“不”。维护公平和各群体之间的利益平衡是政府的重要职责，广东省政府能有所作为，其他地方的政府和中央政府职能部门也应该有所作为。政府的职责尽到了，这个社会就离和谐不远了。 |
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