给垄断行业利润上限设道卡
    2008-01-14    张永琪    来源:半岛网

    广东物价部门经过一年多的调查、监审发现,去年广东电网利润高达142亿,资产回报率高达11%,大大超过国际上6%到8%的平均水平。今年广东将全面下调工业和居民销售电价,缩减广东电网过大的利润空间。(1月13日南方网)

    在国内居民消费品价格涨声一片之时,广东传来全面下调工业和居民销售用电价格,这真是令人精神为之一振的好消息。广东物价部门“逆水行舟”,向“电老虎”开刀,其前提是他们作了深入调查研究,掌握了电网运营成本的真凭实据,这才敢向其依靠垄断定价形成的过大利润空间提出置疑,公平正义的价格监管机制这才有可能在监管垄断行业上发挥出巨大威力。
    广东物价部门敢于“逆水行舟”,其前提是广东省长黄华华全省物价工作会议上的一项表态:2008年广东CPI涨幅将控制在4%之内。这将大大低于2007年全国CPI平均涨幅指数。政府敢于放话将CPI涨幅控制在4%之内,自身压力显然大大增加,不采取许多非常规措施就无法兑现自己的承诺。不惜痛下决心,“劫富济贫”,向垄断的利润大户开刀,正是许多非常规措施之一。
    石油、电信、电力等垄断性行业,主要靠国家投资或全民投资形成了垄断优势,在缺少竞争对手,产品定价缺少比照的情况下,行业说一不二,别人无从下手。自己给自己的产品定价,留下的利润空间普遍偏大。偶尔一两次价格听证会,那也是修修补补,小打小闹,消费者只能在其定下的调子中唱戏。你看,即将举行的“降低手机国内漫游费上限标准”听证会,不就是这样吗?消费者只能在垄断方拟定的两套方案中挑一种,没有第三种方案可言,到时听证会只不过是个讨价还价的听证会,垄断对消费者利益的剥夺仍是不可避免。
    这次广东省拿出电价改革方案,“强迫”让广东电网让利50个亿,这算是对垄断形成的暴利的一次反剥夺。不过,依照2007年的“实绩”,广东电网一年下来还是可以获利90多亿元,这对竞争性行业还是望尘莫及的事情。如果电网自身再重视挖掘自身潜力,获利可能会大大超过这个数目。由此可见,对垄断性行业可以获得的利润上限急需要设道关卡,不能任凭其非经营因素获得的“暴利”无限制地膨胀。设利润上限关卡,物价等部门必须融入其中,对垄断性行业的经营知根知底,对其每一项产品定价,都能拿捏得很准,不让不劳而获的垄断提价行为继续存在,迫使其通过创新挖潜增加盈利。反之,也要像广东省那样,对其获得暴利来个反剥夺,使经营领域里的公平公正原则得到回归。

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