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| 2008-01-10 作者:高初建 来源:中华工商时报 |
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据有关媒体报道，在珠三角，一些即将回家过年的农民工辞工退保成“潮”——有的地区农民工退保率高达95％以上。这一现象，以及这一现象可能引发的问题值得关注。
党的十七大提出，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，要做好各方面相关工作，不断增进全体人民福祉，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。其中，“老有所养”的含义包括加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，探索建立农村养老保险制度，加强老龄工作，发展老年社会福利事业，等等。毫无疑问，这一有利民生的政策思路大得民心。
既然覆盖城乡居民的社会保障体系对老百姓有好处，为什么一些已经加入了社保的农民工却要退保呢？从目前的相关分析来看，现行的政策是，农民工在一地上的养老保险，必须在当地累计缴费15年，才能在退休后拿到养老金。可实际情况是，农民工流动性大、就业稳定性差，在一个地方连续工作15年的机会并不是很多。因而，享受社保对农民工来说可望不可即，反不如退保拿到现金实惠。此外，由于农民工退保个人只能一次性领回保险费的“小头”而“大头”———单位缴纳的统筹部分，却充入了地方社保基金。因此，一些地方社保机构不仅不劝阻、反倒愿意农民工退保，有的甚至刻意规定“解除劳动合同必须退保”，主动扩大退保面以获取利益。（《人民日报》1月8日）显然，现行的社保政策存在一些漏洞，在执行中遇到了麻烦。
一项善政却没有让本来的收益者领情，这不能不让我们反思，在政策的制定过程中是否需要更深入、更细致的调查研究？事实上，目前农民工就业究竟是何种状况，他们是否可能在一个地方连续缴纳15年的保险金，如果他们离开自己打工的地方能否在异地继续享受社保，诸如此类的问题并不是很复杂。只要我们有关部门的工作人员能够眼睛向下，放下架子，深入到企业，深入到农民工中间去，将在实际中了解到的普遍的、带有规律性的问题以求真务实的态度进行认真的研究，政策的制定岂不是更周密，政策的执行岂不是更顺畅？
“权为民所用”更需“心为民所想”。我们需要坚持发扬调查研究的优良作风，坚持求真务实、脚踏实地的工作作风，不断改进工作方法，让政策不断完善，让善政普惠民众。 |
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