西北产业开发与水情严重错位
    2008-01-03    本报记者:姜雪城 陈俊 贺占军    来源:经济参考报
  记者采访发现,驾乘国家实施西部大开发战略的东风,一个个工业基地和特色产业在这方热土蓬勃崛起。这些产业和基地将新增巨大的用水需求,但是,西北地区水资源已经很难支撑其迅猛发展。
  来到黄河东岸的宁夏回族自治区宁东能源重化工基地,眼前荒原上十几个大型煤矿、火电厂、化工厂框架正在隆起,一座用来引蓄黄河水的中型水库已经建成。据介绍,宁夏煤炭储量位居全国第六,宁东地区煤炭资源探明储量达273亿吨。
  2004年起,宁夏决定在宁东地区建设国内大型能源重化工基地,而且将基地建设列为自治区全面实现小康社会目标的“一号工程”,规划到2020年,这一地区将新建、扩建一批大中型现代化煤矿,新建八座大型坑口火电站和两座煤矸石综合利用电厂。宁东能源重化工基地以煤水结合为开发核心。而宁夏气候干旱,降雨稀少,地产水资源贫乏,人均和亩均占有量仅分别只占全国平均值的1/12和1/28。尽管近几年当地通过水权转换方式,实现了水资源总体短缺下宁东基地用水的短暂平衡,可是从长远看缺水依然是发展的最大瓶颈。
  地处河西走廊的甘肃省石羊河、黑河等内陆河流域,近年已经备尝发展商品农业产业基地的苦果。黑河中游的张掖市大规模建设商品粮基地、商品瓜菜基地,大量占用地表径流,造成下游内蒙古额济纳旗居延海水枯沙起,目前正在进行艰难的治理。但记者采访发现,西北地区仍有一些地方迎难而上,大量配置高耗水产业,产业开发与生态争水的现象加剧。
  新疆维吾尔自治区在新时期林业建设中,制定重点建设环塔里木盆地千万亩优质林果产业带的发展战略,全区林果面积年均增加百万亩以上,目前总种植面积已达1300万亩。快速发展的林果业促进了农民增收,但是对生态用水的压力也与日俱增。分析原因,正是面积不断扩大的林果等高耗水产业“吃”掉了更多的水资源。
  优势资源的产业开发如何在发展冲动和水资源瓶颈之间寻求平衡,的确是摆在西北人面前的一个难题。
  兰州大学经济管理学院院长高新才说,在多种因素综合作用下,多年来西北地区呈现出经济结构与水资源配置结构严重错位的现象,从而加剧了各地水资源短缺矛盾,发展包括水资源保护、水环境治理、水资源优化配置等在内的水生态产业成为迫切需要。他表示,必须停止低水平开发水土资源的农业基地建设,利用现有土地引进阳光农业和沙产业、无土栽培等设施农业;退出商品粮基地建设,停止和改变粗放的种植基地建设;涉及国家战略需要的能源基地,在没有形成水资源合理利用条件的前提下,不能急于上马,而靠调水工程增加用水总量的做法更要慎重,主要寻求在现有水量中节约出水资源来发展,尤其是后备战略基地和接替基地更不可急于上马,减少水资源消耗性的产业,抬高产业准入门槛,创新发展路径。今后,西北地区必须“量水而行”调整发展思路,合理规划基地和产业布局,利用当地丰富的光热、风力等可再生自然发展新能源;同时,加快发展耗水少的旅游、文化创意和信息等新型产业。
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