深圳银行业紧急叫停“限额取款”
打击非法金融活动目的未达,百姓生活却受影响
    2007-11-22    记者 卫容之 实习生 汪宁    来源:国际金融报

  原本寄希望于打击金融犯罪活动的限额取款,深圳银行业一经实施,就遭到了各界的强烈反对声。为此,中国人民银行有关部门不得不出面调解,并紧急叫停。11月20日,人民银行深圳市中心支行办公室主任于松柏证实,已经下发通知,要求深圳的商业银行立即取消刚刚实行的居民提现限制。
  通知称,被称作“人民币提现指引11条”的提现限制取消,柜面应保证足额现金供应;自助设备也要24小时放开,保证供应。

集体缺钱事出有因

  两周前,深圳部分银行出现取钱难的情况。多个片区内标着24小时自助服务的各个商业银行ATM机,开始出现取不到钱的情况。有市民反映,多家银行的ATM机运行正常,但“取款”这项功能都不能使用,有些机器直接贴出“暂停取款”的字样。
  包括中国银行、工商银行、建设银行、农业银行和招商银行、交通银行等多家深圳商业银行的工作人员均证实,他们接到有关部门通知,执行“加强现金投放管理的11条指引”,来控制机构账户和个人账户提现:个人每日提现不得超过3万元,每周不得超过5万元,每月不得超过20万元;企业每日提现不得超过 10万元,每周不得超过20万元,每月不得超过50万元。ATM机取现上限为2万元。此外,更有部分商业银行表示,其银行的ATM机每晚9点至次日早7点期间停止提现业务。
  有关数据显示,近年深圳人民币现金净投放量逐年大幅攀升,今年前9个月,其现金净投放已占全国近一半。与此同时,大规模的现金投放也混杂了不少利用大额提现来进行黄赌毒、走私、洗钱、偷漏税等违纪、违规、违法行为,对深圳正常经济秩序和金融消费者的利益产生了不利影响。所以人民银行深圳中心支行为了加强现金管理,才要求金融机构适度控制各机构账户及个人账户的提现金额。
  虽然有关部门表示,此举是为了防止扰乱深圳正常经济秩序的一种措施,并不会影响到市民的正常消费,但ATM机集体缺钱仍然给深圳市民带来了极大的不便,引起社会上的较大反响。

限额取款惹争议

  对于部分银行限额取款,很多深圳市民都表示给自己带来了极大的不便。有当地市民曾在接受采访时坦言,由于逛街中途发现钱没带够,本想到附近银行取几百块钱,结果开车由西往东,试了20多台ATM机都取不到钱,最后开了半个多小时的车,在很远的一家银行才取到。政策实施期间,受此遭遇的市民并不在少数,而更多的人对这一项“霸王条款”都表示了愤怒。
  对此,上海金融学院教授朱德林曾在接受本报记者专访时表示,ATM机取不出钱,柜面取款又规定上限,银行这样的“突然袭击”,不管何种理由,都是相当危险的做法。多家银行集体设限,引发民众恐慌不说,也会严重导致银行的信用危机。
  温家宝总理本周一在新加坡接受传媒访问时表示:“凡是涉及到地下钱庄、非法牟利的,无论是国有企业、个体企业,都属于国家严禁并加以惩处的范围。”但温家宝同时表示,即便如此也不赞成深圳部分银行限额提款的做法。
  深圳银行在限额取款政策实施不到半个月内,取消了相关规定。业内人士分析,估计是银行及相关部门已经意识到该政策给习惯现金支付的百姓带来的不便,不得已而为之。
  在新浪网设置的相关民意调查上,消息出来的第二天,便有近万人参与投票。90%的人认为深圳提现限制对于储户来说并不合理,更有75%的人表示,这种做法根本起不到打击非法金融活动的效果。

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