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跨行通存通兑，是指居民只要拥有一张银行卡或存折，就可以在本市、本省，乃至全国任一地点的银行网点办理不同银行之间的现金存取、转账和账户余额查询甚至还贷、缴费等其他支付结算类业务，免去了在银行间奔波的苦恼，减少了现金使用和“现金搬家”，缓解长期以来困扰百姓的银行排队难题。业内专家指出，对开办此业务的银行尤其是小银行来讲，其意义还在于，可以突破营业网点少的限制，借助其他网点来扩大储蓄客户服务的覆盖面，降低业务成本，增强服务能力。
从本月19日起，小额支付系统通存通兑业务在全国范围内上线开通。市民进行跨行存取款或转账时，资金实时到账。
银行排队将成“过去式”
实际上，在山东济南，泉城的百姓早就享受到了“一折在手，走遍齐鲁”的便利，当然未来泉城的百姓还将享受到“一折在手，走遍中国”的便利。半年前，本报记者在泉城闹市区的招商银行济南分行经七路支行采访时就发现，营业厅里只有十来个人在坐椅上等待，最多等待不到十分钟就能办理业务，对记者居住的北京市几乎天天为排队吵架的各家银行来说，简直是一种幸福。“这正是个人通存通兑业务带来的实惠！”前来办理业务的济南市民对记者如是说。而该支行营业室主任的工作压力也因个人通存通兑业务的开通而减轻了不少。
19日当天，湖南近万家银行网点实现了“无缝对接”。该省内的国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、信用社等10余家吸收公众存款的金融机构及其分支机构都可以办理跨行通存通兑业务，涉及近万个银行网点。
在北京银行宣武区的一家营业厅里，张先生听到这一消息高兴地说：“如果银行都开办了全国通存通兑业务，那以后我在国内其他城市的任意一家银行网点，都能办理现金存取或转账业务，出去购货再也不用为身上携带的大量现金担心啦！”
居民享受支付系统建设成果
的确如此。随着我国经济社会快速发展、人民生活水平的不断提高和消费方式的日渐多样化，越来越多的个人支付结算需要通过银行办理，如支付水、电、煤气、电话等基本日常费用，归还住房、汽车贷款，购买基金、证券、保险产品等，个人支付结算需求日益增长。
但是，由于商业银行在个人支付结算服务方面还存在薄弱环节，再加上许多居民仍然习惯于现金支付，对非现金支付工具和新兴电子支付方式接受程度不高等原因，个人支付结算需求与商业银行所提供的支付结算服务之间存在一定的矛盾。前一段时间，这种矛盾表现得尤为突出，银行网点和柜台出现了较为严重的排队现象。
今年5月，中国人民银行发布了《关于改进个人支付结算服务的通知》。央行的这份通知，本着简化手续、便利操作、规范管理的原则，就改进个人支付结算服务、提升个人支付结算服务水平和加强支付结算业务管理，对人民银行分支机构和商业银行提出了明确要求。包括:优化个人银行账户服务；积极推广非现金支付工具；充分利用小额支付系统；完善电子支付服务功能；整合网点柜台资源；加强对支付结算业务的监督管理；培育良好的非现金支付环境。跨行通存通兑业务顺利开通，就是央行改进个人支付结算服务的一个重要成果。
将“以人为本”落在实处
实际上，支付结算作为一项重要的金融服务，近年来受到央行全力推动，我国支付系统建设更是取得了重大进展。央行的大额支付系统和小额支付系统早已在全国推广运行，全国支票影像交换系统已在部分省市运行并将在全国推广，中国银联银行卡支付系统运行良好，商业银行行内支付系统不断改进和完善，网上支付、电话支付、移动支付发展迅速。支付系统的不断发展大大提高了支付的效率，使老百姓有条件享受支付系统建设发展带来的最新成果。
为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，满足公众日益增长的金融服务需要，进一步提高银行支付结算服务效率和服务质量，有效解决办理银行业务排队等候时间过长的问题，央行要求各地大力组织推广各项小额支付系统业务，充分利用小额支付系统跨行资金清算平台的功能，实现银行营业网点的资源共享，方便客户就近选择银行网点办理业务。普通代收业务客户只需与收、付款银行签订协议；定期代付、代收业务可由银行根据付款授权协议完成工资、公用事业费用的自动拨付和缴纳；优化银行的系统设置，实现存款人资金在不同银行间的自动转账和通存通兑。
实践证明，建立现代化支付系统，是央行完善金融基础设施的要求，更是搭建“金融高速公路”的要求。中央银行作为支付服务机构，只有在科学发展观的指引下，肩负起管理和服务的双重角色，才能为实现资金运行高效、金融创新活跃、货币政策畅达、老百姓支付方便搭建一个高效的平台。而今天，个人存款通存通兑业务在全国的正式开通，是整个金融系统贯彻落实十七大精神，践行科学发展观，创新金融服务的一次成功实践。
当然，在这一便民新服务开通之际，金融专家提醒监管部门要加强支付结算业务的监督管理，各银行要加强对支付结算业务的风险管理，以防范支付风险，维护存款人的合法权益，防止不法分子利用支付结算的便利从事违法犯罪活动。 |