信息产业部副部长奚国华18日公开表示，信产部已经发出明确导向，我们鼓励实行手机单向收费，但是有一个渐进的演变过程。奚国华说，如果政府发布一个指令现在马上把全部的双向收费改成单向收费，少付一半的钱，这是不可行的。老百姓的愿望可以理解，但一下子双改单这个行业支撑不了，包括中国移动也没有50%的利润。“如果把现有的双向收费全部改成单向并且资费同时提高的话，将会损害另外一部分消费者的利益。”（11月19日新华网）
关于手机单向收费的话题，每隔一段时间都会冒出来刺激一下公众的神经，消费者其实都差不多被刺激得麻木了。有人说，如果把手机单向收费的政策实施环境比作一只苹果的话，那么，眼下单向收费这只“苹果”似乎不是“熟透”了，而是“熟烂”了。这个比喻精妙绝伦。可眼下，瞅着“熟烂”了的苹果，偏偏有人说还是不能摘，实在让人匪夷所思。莫非，大家都在等烂苹果酿成苹果酒？
事实上，手机单向收费的动议最早可以追溯到10年前：1997年5月，原邮电部拟制定手机单向收费方案后，单向收费就在利益集团的口水中无疾而终。10年时间，通信技术已经从2G时代过度到3G时代，市场构成也已经从中移动一家独大，发展到移动、联通两强争雄，两家公司更是在股市上叱咤风云，表现抢眼。借用那句美丽的歌词，“10年之前，我不认识你你不属于我。”那么10年之后，单向收费对我们消费者来说，为什么还是那么遥不可及？
是电信企业没能力实行单向收费吗？显然，技术不是问题，赢利能力也不是问题：今年8月中旬，中移动公布了今年上半年业绩，营业额为1665.8亿元，净利润达379亿元，平均每天净赚逾2亿元。况且，随着3G时代的到来，电信企业的业务范围也不再局限于个人通信领域。今年上半年，中移动增值业务占运营总收入的比列为25.2%，其中彩铃、WAP和彩信业务增长迅速，成为业务收入增长的重要来源。这说明，电信企业对话费收入的“依赖”正在逐步降低。“实行单向收费会让利润降低50%”的说法，显然是站不住脚的。
实行单项收费会影响企业利润乃至令整个行业“支撑不了”吗？为了回答这个问题，让我们再看一则报道：今年8月6日，北京市通信管理局公布了今年上半年的北京电信业务发展数据，数据显示，在上半年手机资费改为单向收费后，手机资费的大幅下调并未导致运营商利润的下降（8月7日《京华时报》）。事实证明，单向收费并没有给运营商带来什么负面影响，利润还在稳步增长，也就是说，一直困扰业界的单向收费问题并不是什么主要问题。
所以，有关人士“单向收费会让行业支撑不了”的说法，并没有什么科学的依据。现在的问题是，我们能不能正视13亿消费消费者在垄断运营商面前“人为刀殂，我为鱼肉”的事实：据统计，国外发达地区消费者用于电话消费的金额不到收入的5%，而国内则达到了8%至10%；我国电信企业的利润高于20%，其他国家没有超过10%的，即使是电信业十分发达的美国，其利润率不到1%。奇怪的是，有关人士对这种高额的垄断利润视而不见，却还说：“如果把现有的双向收费全部改成单向并且资费同时提高的话，将会损害另外一部分消费者的利益。”——这真是拿了你们家东西，还说是为了你好！咱消费者可真是有苦难言。
“我不在乎等多久，只是我害怕没有结果”。笔者不禁要问一句，取消双向收费真的就那么难吗？其实笔者觉得，事到如今，单纯讨论单向收费的合理性、可能性等问题，已经没什么意义。一项消费者呼吁了10年的权利，到今天还被有关部门推委阻塞、曲解误构，其中的阻力在哪里，为何公众的意见得不到重视，等等，这些问题才是最应该引起我们反思的。
|
|