日前，由国家发改委和商务部联合发布的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》新鲜出炉，在整体高烧的地产领域，国家产业指导政策对外商资本介入的态度变得相当谨慎。除了继续限制外资投资地产业高档商业与住宅外，还新增对外外商投资地产二级市场和中介市场的限制，过去一度被鼓励外商投资的“普通住宅开发建设”项目亦悄然删除。
　　毫无疑问，这是国家针对大批外资蜂拥内地地产进而炒高楼市的一种行政抑制手段。但政策大板能否令当下楼市降温、还是高举轻落，目前还难下定论。一些专家在接受记者采访时坦言并不乐观，有专家还认为，新目录不鼓励外商投投资供应向来不足的普通住宅领域，无异于“因噎废食”。

外商投资地产限制范围扩大

　　即将于今年12月1日实施的最新目录中，除了继续限制外商投资高档宾馆、别墅、高档写字楼和国际会展中心外，还要求外商投资土地成片开发必须和内资企业合资合作，并新增对外商投资地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司的限制。并且，在2004年尚被鼓励外商投资的“普通住宅开发建设”项目已被正式删除。
　　眼下，外资对于大陆地产一级与二级市场的追捧已达到前所未有的热度。拥有纯外资背景的房产经纪企业21世纪中国不动产不久前再度获得海外5200万美元融资，用特许加盟的模式加速在华门店的扩张，力图尽快推动企业海外上市。在内地地产中介市场上，外资挺兵而入的态势已有所显现。
　　广州市统计局日前发布的数据显示，上半年外商投资穗房地产的合同外资高达10.68亿美元，同比增长84.4%.

普通住宅开发设限存争议

　　广州中原项目部总经理黄韬认为，修订后的目录抬高了行业门槛，对于即将进入内地地产中介或经纪的外资企业会有所抑制，但效果是否显著还难以评估。
　　广州市寒桐投资顾问有限公司总经理韩世同认为，政策不能“因噎废食”，唯有区分地产开发与投资两大领域的不同供需现实矛盾，方能真正对症下药，解决高烧问题。“在地产开发领域，目前是明显的卖方市场，包括外商与本土巨头在内的开发商都热衷于开发高端产品，比如高档写字楼、高尚住宅和别墅等，因为这一部分的利润率更吸引人；相反，以中小户型为主导的普通住宅开发领域，海内外资本的兴趣明显不足，故而造成了供需矛盾的恶化。”
　　“我认为，产业指导政策应细分市场，鼓励外商资本开发普通住宅，比如在容积率等方面做硬性规定，刺激各方加大中小户型的产品供应，进而缓解供需紧张的现实。”在韩世同看来，在香港的城市化进程中，也离不开一批外来资本对中低端产品的开发建设，进而打造出华懋、新鸿基等一批地产大鳄。

外资追捧珠三角高档物业

　　一知名地产公司人士向记者透露，目前单纯依靠这种政策来抑制外资对内地地产的投资热情并不容易。“比如广州的高档酒店、别墅，这块市场的供应空缺还是存在的，资金雄厚的海外资本其实并不盲目，相反是非常谨慎的，往往是理性分析形势、看准机会后才会果断出手，事实证明这样的投资也是十拿九稳的。”
　　韩世同也认为，外资投资内地地产的形式多种多样，“不鼓励”、“限制”并不等于完全排斥。
　　据悉，除了港资，欧美资本及中东资本对内地地产的追捧已进入新的高潮，不单是北京、上海、杭州等房价居高不下的城市，包括广州、深圳、佛山、东莞等在内的华南热点城市的高档商住物业，也已成为外资追逐的新领域。