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2007-10-30 王美文 田清森 杨雨 来源:国际金融报 |
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银行作为经营货币的特殊单位,控制金融风险、防范金融案件,始终是其管理工作的核心内容。而现代银行业从产生、发展到繁荣的历史经验以及我国银行业现代化进程中的沉痛教训一再昭示:加强对银行内部重要岗位的管理,正是有效控制风险和防范案件的关键所在。 所谓银行重要岗位,是指在银行经营管理活动中,其工作不可或缺、有明显的风险点,工作状况直接和银行的经营效益、经营目标、经营风险、市场拓展、社会形象等相联系的岗位。银行内部工作部门任何一个工作岗位,都是经过反复的论证和实践后根据实际需要而设置的,其存在都是必要的,工作都同等重要,不能贸然说哪个岗位重要,哪个岗位不重要。但是,对银行内部各个岗位的工作进行风险点排查或风险评估,根据风险潜在度或金融经济案件易发程度以要害岗位、重要岗位和一般岗位加以区别,分类控制管理,是银行加强内部管理,有针对性的进行风险控制和案件防范的重要方法。 一般来说,对银行重要岗位的界定,应遵循三个原则:一是要遵循风险控制与案件防范原则。综前所述,重要岗位既然是风险控制和案件防范工作的一个特有概念和工作对象,对重要岗位的界定就应以风险控制和案件防范的工作要求来衡量,就是要看这个岗位是否存在风险点,是否处于案件易发部位,工作状况能否影响到银行资金的运营安全和业务工作的正常开展。 二是要遵循关联性原则。就是依据岗位工作与风险控制和案件防范、与银行资财运营保全等有无因果关联以及关联的程度来确定重要岗位。 三是要从各自实际出发,具体问题具体分析,弄清各个岗位工作中的风险点所在,力求对重要岗位的界定名副其实。 按照工作性质和工作特点划分,银行重要岗位可以划分为几种不同的类型。 首先是“权力型”重要岗位。包括银行各级领导干部岗位和有关涉及“权、钱、人、事”管理的工作岗位都属此类。“权力型”重要岗位的风险点表现在经营决策失误、用人失察、管理失职、越权渎职、以权谋私等方面。较之其他重要岗位,“权力型”重要岗位的风险最难以控制。 “操作型”重要岗位一般处于银行业务工作的一线,主要是指其业务操作与钱打交道和与银行资财有直接或间接关联的岗位,包括会计、出纳和财产管理等。“操作型”重要岗位的工作的风险点来自于制度漏洞、程序缺陷、监督缺位和有章不循、违规操作等方面。 “督查型”重要岗位是指对“权、钱、人、事”负有监督职责的岗位。“督查型”重要岗位的风险点在于渎职失位、对违纪违规问题视而不见或处而不力等方面。 银行重要岗位的界定是一项严肃细致的工作,银行管理者必须有的放矢地加强内部控制和内部管理,有效防范金融经济案件,为确保经营目标的实现打下坚实的基础。 |
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