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| [人民网]国家取消手机生产商牌照制度 黑手机将成为历史 |
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人民网·天津视窗10月16日电：国务院日前宣布了第四批取消和调整的行政审批项目，决定取消2004年开始实施的手机牌照核准制。对此，有业内人士向网易科技透露，未来监管部门对手机制造企业将实施手机入网质量检测与消费者投诉监控两道门槛，以取代手机核准制。
据了解，从1998年到2004年期间，国内手机厂商只有获得信产部颁发的手机生产牌照，才能够从事手机制造。至2004年，国家下令指明“国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会”，手机制造开始实施核准制度，由发改委核实手机制造企业资质，给合格的企业颁发手机生产牌照。
相关人士透露，手机核准制取消后，理论上任何有生产制造能力的厂商都能够生产手机，但产品要推出市场必须获得入网证。以往手机厂商申请手机入网证必须拥有手机生产牌照，但未来厂商的产品只需要通过泰尔实验室的手机入网质量检测就可以获得入网证。另外，监管部门还将对所有的手机厂商实行消费者投诉监控，当消费者对某一企业的手机产品投诉达到一定的水平时，监管部门会取消该企业的生产资格。
对此，精通深圳手机制造业的山脊咨询公司总经理谭贻国认为，对手机制造企业实施入网质量检测与消费者投诉监控两道门槛，更有利于国内手机企业提升产品质量，改变目前国产手机的颓势。据了解，当初手机牌照核准制实行的时候，给进入的手机厂商定了三个门槛，一是注册资金2亿以上，二是连续经营两年以上，三是有研发能力、有环保等相关规定的认证。但除了第一批发放牌照的几家厂商严格地具备上述条件外，后来陆续有小的厂商用多家企业合并资金等方式获得手机牌照，令手机牌照核准制形同虚设。但即将实行的新措施是从源头上给手机质量进行把关，只要手机质量通过检测标准，才能拿到手机入网证；同时，用户的投诉率也将决定企业能否生存。
另外，也有业内人士认为，新政策的实施将会给国内的很多“黑手机”漂白。因为未来只要手机产品符合质量标准，无论是否“黑手机”，都可能获得手机入网证，“黑手机”的说法可能也将成为历史。
信息产业部经济运行司副司长王秉科14日出席深圳手机之都建设高峰论坛时向网易科技透露，今年1—7月份国内通信行业共生产3.2亿部手机，同比增长27%，增长幅度非常大。但从数量分布上看，国产厂商数量非常有限：摩托罗拉3700万部，索爱3200万部，还有其他的跨国公司大概占到78%以上，只有剩下的22%是国产手机品牌，波导661万部，TCL637万部，天宇457万部，中兴339万部。另外，除了深圳当地80多家有手机牌照的企业外，还有很多没有牌照的厂商同样在生产贴牌手机，产量在10万部以下的贴牌厂商数量也有很多。
王秉科认为，目前国内手机制造的混乱很大程度上是大家都在盲目投资。他表示接下来国家要加快电子信息产品市场管理办法的完善，推广电子信息产品交易市场的资质规范。“我们在研究制订中国的消费类电子产品售后服务情况，准则也已经出来了，现在手机的、计算机的、彩电的这些分类的也正在做”，王秉科向网易科技介绍。
同时，王秉科认为“黑手机”是指走私的手机，销售过程中不符合《电信法》规定的手机，但对贴牌手机，只要产品符合相关的质量标准，获得相关的认可，那就不能算是“黑手机”。 |
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