准备长达10年之久、总预算超过1000亿元的京沪高速铁路即将开工建设。国家发改委日前宣布，经国务院批准，国家发改委正式批复京沪高速铁路可行性研究报告。京沪高速铁路建成后，北京到上海的直达时间将缩短至5个小时，比目前的京沪动车组运行时间还缩短约一半。
无疑，在中国城市化、现代化的重要转折点上，京沪高铁寄托了人们相当多的期待，也将带给中国以新的机会。我们正被送上“高速铁路”的时代，每个人都需要更快地适应。
这个前景可观的项目无疑能直接给社会带来更多的投资机会，但这样的机会要与公众分享。多位专家表示，京沪高铁的建设，中铁工、中铁建以及中交集团等“中字头”企业有望从中直接受益。受此消息影响，这几天沪深股市中，铁路建设、机械制造等行业公司股价齐涨。但许多网友却表达了更多的期待：高铁应在国内上市，让公众成为这个国家大工程的股东，从而直接分享京沪高铁这个优质资源的利润———有权威专家估算过，“京沪高铁”建成后，票价为机票一半，年单方向输送旅客8000余万人，8年就可以收回投资，效益可观。同时，人们也希望高铁建设更多地向民企开放，使其不仅成为大型国有企业的盛宴。
这是一个自主创新的机会和挑战。京沪高铁的建设，将通过引进先进技术，来实现在中国自主生产时速达300公里以上的列车，其中10%至15%是进口原车，而80%以上将是“中国造”，铁道部表示，预计70%以上的技术将依靠我国的自主创新。这是中国继上世纪80年代汽车产业之后，又一次全行业的“以市场换技术”行为———如果成功，中国的企业在引进、消化吸收，再创新之后，将成为世界上拥有时速200公里以上的高速列车技术的第五极。当然，也要避免未来高速铁路会出现今日汽车业的局面，在“以市场换技术”20年之后，中国依然没有诞生一个世界级的汽车巨头。巨大的机会和挑战同时摆在国人的面前。
这也是全国范围内人才和资源重组的机会。京沪高铁纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省，连接环渤海和长江三角洲两大城市群，沿线人口占全国人口四分之一以上。目前的京沪线尽管只占全国铁路营运线的2%，却承担了全国铁路客运量和货物周转量的10.2%和7.2%.京沪高铁的建成，将成为加速中国城市化的重要推手，其意义不止于加大两地运输能力，以及进一步密切环渤海和长江三角洲两个经济区域的经济联系，更关键的将是促使全国各地更多的人口和资源向该沿线区域集中和优化。
它所带来的，除了人才、资源效率的提高，也有公民权利诉求的提升。对此，不仅沿线城市，整个国家都应该有更为灵活和人性化的政策，来应对未来的城市化快速集中和发展局面。比如，教育和住房等保障制度的跟进，户籍制度的改革等。
这还是一个学习先进公共管理经验的机会。京沪高铁即使采取全市场化运作方式，也同样具有垄断性和公益性，因此，如何寻找公益性和市场化的平衡，既要让股东有可观的回报，也要让普通百姓坐得起车，考验着我们的管理艺术。日本、法国的高铁车票采用“距离递减制”，路程越远，票价相应降低。这些经验，我们都可以参考借鉴。
无疑，面对必将到来的“高速铁路时代”，中国必须做好准备。 |
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