随着第25个黄金周落幕，内地再掀对“黄金周”的存废争议。据报道，国家旅游局官员透露，现行的休假制度势将调整，有关部门的新休假方案目前已到最后论证阶段，只待上报全国人大审议通过。（10月8日中新社）

    近年来，对黄金周的盘点，旅游井喷、景点“超负荷”等负面影响与刺激消费、拉动内需的大好成绩相伴，随之而来的是改革黄金周的呼声。今年十一黄金周也不例外。唯一不同的是，官方开始为黄金周动手术，而且是“有关部门的新休假方案目前已经到了最后论证阶段”。笔者相信，新休假方案有一定的科学依据。不过，令人不解的是，有关部门的新休假方案为何到了“最后论证阶段”，才让老百姓知道？
    休假方案事关每个人的切身利益，老百姓都比较关心；从民间针对“黄金周”的改革呼声看，老百姓也有强烈的参与欲望。在这种情况下，新休假方案应当充分征求国人意见。退一步说，即便老百姓对黄金周的看法已在平时为有关部门充分掌握并作为方案制定的参考依据，但也应当通过程序正义——公开征求意见——来实现。然而，遗憾的是，事关百姓利益的休假方案就这样被有关部门不声不响地进行到了“最后论证阶段”。
    其实，具体到新休假方案上，笔者并不在乎是否经历公开征求意见这一环节。毕竟，人们对黄金周的改革呼声已经持续很久，而且黄金周的问题也有目共睹，因此，有关部门依据现有情况制定的方案，不会与通过公开征求意见搞出来的方案有太大差别。但笔者看重的是公开征求意见这一程序。因为在过去很多事关民生的决策里，有关部门太过于轻视这一环节了，以至于事关民生的事情缺少民意基础，结果事倍功半，背离初衷。新休假方案到了“最后论证阶段”才公布于众，是以往政府为民众“当家作主”、越俎代庖行为的惯性使然。
    事关民生利益的任何事项都应当通过公开征求民众的意见，这是服务型政府做法，相反则是家长式政府的做法。我们打造服务型政府，不妨就从公开征求民众的意见入手。
    当然，有关部门会说，新休假方案毕竟要“上报全国人大审议通过”，而全国人大代表了民意。理论上，这有道理。不过，如果有关部门的新休假方案不是闭门造车而是通过公开征求民众意见，岂不更容易获得人大通过？毕竟，公开征求意见制定的方案代表民意，容易跟人大合拍；一旦人大质疑，有关部门还可以拿出公开征求来的民意结果作为反驳。
    百姓的新休假方案岂能让有关部门作主，这样质疑的意义，不仅体现在一个休假方案上，更主要的是，政府要有向民众公开征求意见的意识。政府是为人民服务的，政府的每一个决策都是为民的，都应通过公开征求意见保证其完善性和准确性。向民众公开征求意见应当是政府工作的一个常态。纠正家长式政府的做法，不妨从新休假方案的制定开始。