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| 2007-10-09 本报记者:武勇 来源:经济参考报 |
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记者日前来到曾有“苦甲天下”之称的宁夏固原市，采访了市委书记何学清。作为党的十七大代表，他深刻领会中央一系列宏观调控政策以及惠农政策，基于对“十年九旱”这一基本市情的深刻认识，带领干部群众不断解放思想、开拓创新、务实苦干，初步走出了一条符合固原实际的发展路子。
何学清说，固原市素有“苦甲天下”之称，是全国主要的回族聚居区之一，也是一个少数民族贫困地区。为了彻底摆脱“穷帽”，固原市自觉地将中央和自治区的大力支持转化为加快发展的不竭动力和具体措施，以“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神不断改变“苦甲天下”的现状，为全市经济社会发展注入了生机和活力。
何学清说，固原市将以一种面对机遇、敢于争先，面对艰险、敢于探索，面对落后、敢于奋起，面对竞争、敢于创新的拼搏精神和顽强斗志，跟上宁夏跨越式发展的步伐。今后将着力调整经济结构，在提高经济发展质量和效益上迈出更大步伐，要努力把“一产调优、二产调大、三产调活”，以结构调整的大突破，推动经济发展的大跨越。并围绕“水源”解决生存问题、围绕“特色”解决生产问题、围绕“转移”解决生计问题、围绕“变绿”解决生态问题，努力在经济社会建设上取得更大突破。
为了实现上述目标，固原市首先要做大做强草畜、马铃薯和劳务产业，不断扩大规模、延伸链条、打造品牌、提高效益，努力提高集约化、规模化经营水平，全面提升产业层次。并加快生态环境保护和建设，为建设西部生态屏障作出新的贡献。今后要坚持造、封、管并重，加快大六盘生态经济圈建设，加大小流域综合治理力度，坚定不移地抓好封山禁牧工作，大力培育退耕还林还草接续产业，落实好生态补偿政策，走经济与生态、民富与山绿“双赢”的可持续发展路子。
其次，加快工业化进程，提高工业对经济增长的贡献率。坚定不移地实施工业强市战略，加快资源勘探开发，提升农产品加工业层次，集中精力抓大项目，力促工业上一个大台阶。
第三，加快服务业发展，积极培育新的经济增长点。坚持把发展现代服务业作为提升城市经济实力、增强辐射带动功能的主要途径，制定规划，加大力度，加快发展，力争到2010年全市服务业增加值达到42亿元，年均增长15%。
何学清说，今后还要按照实现跨越式发展、构建和谐社会的总要求，把改善民生作为基本着力点，从亟待解决的问题入手，努力建设幸福、文明、法治、平安的新固原。
他说，目前，尽管固原市扶贫开发取得了阶段性成果，但仍是低层次的、不稳定的，尤其是一遇灾害，极易返贫，扶贫开发依然是一项长期而艰巨的任务。今后将坚持开发式扶贫方针，进一步创新扶贫开发机制，以整村推进扶贫开发、劳动力转移培训、农业产业化经营为重点，整合项目资金，实施好扶贫开发规划，继续做好闽宁对口扶贫协作、部门定点帮扶和社会扶贫工作，加快改善贫困村基本生产生活条件，不断提高贫困群众自我发展能力。
扎实做好教育卫生工作。固原贫困落后的原因是多方面的，但根本的是教育落后、人才缺乏。固原将继续坚持教育优先发展战略，认真落实农村义务教育经费保障机制，巩固提升“两基”成果。加快学校布局结构调整，在市区及县城各新建一所中学、一所小学、一所幼儿园。加快职业学校和培训网络建设，为经济社会发展培养大批实用型人才。
扎实做好就业和社会保障工作。坚持发展经济与扩大就业、输出劳务与增加岗位并重，促进农村剩余劳动力转移，引导大中专院校和技校毕业生参与劳务输出，实施好城乡特困家庭培训就业援助工程，积极帮助零就业家庭和就业困难人员就业。扩大养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、住房公积金制度覆盖面，全面推行最低生活保障制度，积极推进农民工工伤保险和大病医疗保险工作，认真做好救灾救助工作，妥善安排困难群众和受灾群众的生产生活。
何学清说，固原将紧紧围绕跨越式发展的主题，不断夯实生态综合治理和基础设施建设两个“基础”，加快农业产业化、工业化、城镇化“三化”进程，做大做强草畜、马铃薯、劳务、旅游“四大支柱产业”，着力调整经济结构，着力构建和谐社会，着力推进机制创新，着力加强党的建设，以更加开放的思想观念、更加执著的奋斗精神、更加扎实的工作作风，奋力推进各项工作的新跨越。 |
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