坐上三轮车“胡同游”，领略老北京的传统文化底蕴和风土人情，这是许多国内外游客喜爱的特色旅游项目。但伴随而来的车夫乱喊价、乱收费却让不少游客也吃足了苦头。为改善“胡同游”的乱象，今年10月1日起，北京的三轮车胡同游将实施特许经营。
　　“十一”旅游黄金周将至。北京迎来了一年中最美的季节，大量游客陆续进京。面对旅游黄金周的到来和明年将要举行的奥运会，北京市政府加紧完善各种政策，以进一步规范旅游市场。9月14日，北京市城市管理综合执法局颁布了《北京市人力客运三轮车胡同游特许经营若干规定》，将于2007年10月1日起正式实施。

“胡同游”特许经营者通过招标决定

　　为了规范北京市人力客运三轮车胡同游经营行为，合理控制发展规模，维护旅游市场秩序，北京的三轮车胡同游“十一”后将实施特许经营。胡同游特许经营，是指取得特许经营权的经营者在一定期限和区域内，利用胡同资源为旅游者提供乘坐人力客运三轮车(以下简称三轮车)游览服务的经营活动。
　　据悉，胡同游特许经营者需要通过招标投标方式确定，持行驶牌证和特许经营证件才能上路。区政府负责制定胡同游特许经营实施方案，包括经营区域、行驶路线、固定与临时停车场、三轮车的控制总量、特许经营者应当具备的条件和选择方式、价格测算、投资回报和特许经营权使用费等。
　　北京聚福园胡同文化发展有限公司的工作人员向记者介绍，按照规定，招标将在“十一”后进行，届时取得特许经营权的公司必须事先签订特许经营协议才可运营。特许经营协议应当符合实施方案，并包括项目名称；特许经营方式、范围、期限以及续约方式；经营区域、三轮车的数量、行驶路线、停车方案；三轮车及其行驶牌证、特许经营证件的提供、使用和收回；三轮车运营标准、安全标准、外观标准、服务标准；收费标准、投资回报、调整机制；特许经营权使用费；特许经营者的权利和义务等。

“黑三轮”明确被取缔

　　《市场报》曾于2005年8月15日以《什刹海“胡同游”变黑了》为题报道了什刹海地区经营“胡同游”的公司普遍存在着超范围经营、恶意竞争，非法运营三轮车抢客、宰客，以及无照经营商贩强买强卖等恶劣现象。然而，时至今日，黑三轮车夫乱要价、吃回扣、信口胡诌导游词的现象仍旧存在。
　　日前，《市场报》记者经过前门时看到，路边三三两两聚集了不少三轮车夫，有游客经过时便一拥而上，招徕生意。尤其是外国游客经过时，车夫们操着生硬的英语团团围上。据了解，这些“假祥子”，对外国游客要价一般是180元/小时左右，国内游客则可砍到20-30元/小时。在逛胡同时，三轮车夫故意将游客拉到相熟的纪念品店，使得游客花高价购物，他们就能吃回扣。
　　《北京市人力客运三轮车胡同游特许经营若干规定》第十一条规定，从事胡同游特许经营的三轮车应当符合特许经营协议确定的运营标准、安全标准、外观标准，并在显著位置喷涂、悬挂统一标识。此外，驾驶未取得行驶牌证和特许经营证件的三轮车从事胡同游经营活动的，由城市管理综合执法部门按照国家和本市有关无照经营查处取缔的规定进行处罚。
　　也就是说，游客若想游胡同，可搭乘有明显标识的特许经营三轮车，这样游客的自身权益也能受到保障。对不具备运营资格的黑三轮，有关部门将进行取缔，不允许其从事胡同游经营活动。

行驶路线、收费标准将写入经营协议

　　由于参与“胡同游”的游客通常不是北京人，如果对京城的大小胡同没什么了解，这时候只能根据三轮车夫推荐的路线进行游览。即使游客与车夫事先议定了每小时的价格，车夫也可以通过增减游览的景点来控制游览时间，达到多收费的目的。“正规胡同游大约需要一个半到两个小时，而有的车夫经常可拖到三四个小时。” 一位在后海蹬车两年的车夫透露。
　　“十一”开始，这种游客不能自主消费的状况也将得到有效的遏制。根据规定，通过招标投标方式确定的胡同游特许经营者需签订特许经营协议，包括经营区域、三轮车的数量、行驶路线、安全标准、外观标准、服务标准、收费标准等。
　　驾驶三轮车未按照指定行驶路线行驶的，由公安交通管理部门按照非机动车违反限制通行规定的行为予以处罚。未在指定的停车场或者有其他违反国家和本市有关道路交通安全管理规定行为的，由公安交通管理部门依法予以处罚。违反特许经营协定的，由城管、公安交通等部门责令停止违法行为，依法扣押、没收违法车辆，没收违法所得，并给予罚款的行政处罚。

三轮车胡同游经典路线推荐

　　在北京，胡同浩繁几千条，它们围绕在紫禁城周围，大部分形成于中国历史上的元、明、清三个朝代。胡同游览线路主要集中在什刹海一带，历史上曾建有王府、寺观、庵庙等多达30余座，现尚存10几处，主要代表有恭王府及花园、宋庆龄故居及醇王府、郭沫若纪念馆、钟鼓楼、德胜门箭楼、广化寺、汇通祠、会贤堂。游客可以根据自己的兴趣，选择游览的线路和景点。
　　 1.游客在北海公园北门（后门）西侧乘三轮车出发，在导游的带领下到达行程的第一站——鼓楼。鼓楼建于1272年，高约50米，是旧京城的报时中心，导游带领客人登鼓楼俯看中轴线两边东西两城的胡同，讲解老北京的历史、城市格局及胡同的形成，并参观四合院模型。这是很受游客欢迎的安排，能直观地了解北京城市历史和现状。
　　2.离开鼓楼，客人乘三轮车穿过胡同，沿着什刹海走一段，在银锭桥下车，在导游的陪同下，到带有浓郁京城民风的胡同里漫步，听导游讲解北京的胡同和四合院的文化内涵，看胡同中传统的生活方式，并走进普通居民住宅四合院参观，并与居民聊天，了解北京人民的生活风俗习惯。
　　3.游客乘三轮车前往有“红楼大观园”之称的恭王府花园。恭王府花园是胡同中清代的贵族人家的大宅院。它始建于1779年，占地3公顷，是现今保存最完整的清代王府，导游陪同游客参观为昔日贵族家庭开展社交活动而举办京剧堂会的大戏楼。游客可以在恭王府花园小憩、品茶、吃小吃，了解旧时贵族生活同普通百姓生活的区别。