限制新批粮食乙醇项目
国家发改委印发《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》
    2007-09-24    张牧涵 李方    来源:市场报
  日前国家发改委发出通知,正式向全国印发《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》,以加强对玉米深加工业的管理,促进玉米深加工业健康发展。
  《意见》提出:“十一五”时期,玉米深加工业用粮规模占玉米消费总量的比例控制在26%以内;对玉米深加工项目实行核准制,列入限制类外商投资产业目录,并原则上不再核准新建玉米深加工项目。具体规定为:在建设项目核准上,要调整现行玉米深加工项目管理方式,实行项目核准制,所有新建或扩建项目必须经国务院投资主管部门核准;将玉米深加工项目,列入限制类外商投资产业目录,试点期间暂不允许外商投资生物液体燃料乙醇生产项目和兼并、收购、重组国内燃料乙醇生产企业;“十一五”时期,对已经备案但尚未开工的拟建项目停止建设;原则上不再核准新建玉米深加工项目。国家发改委要求,各地区、各有关部门要立即停止备案玉米深加工项目,对在建、拟建项目进行全面清理。
  据悉,《意见》分析了中国玉米加工业的发展现状,指出中国玉米加工业目前存在着深加工产能扩张过快,产品结构不合理,资源利用率不高,企业污染严重,专用玉米生产基地不足等问题。并强调指出,如果玉米深加工业发展不考虑国内资源情况而盲目扩张,将会产生一系列负面影响:如增加国家食物安全风险,影响人民生活必需品的正常供应,影响农民收入和中国粮食种植结构合理化,引发国际玉米价格波动等等。
  《意见》在深入分析中国玉米加工业面临形势的基础上,提出:控制规模,协调发展;饲料优先,统筹兼顾;合理布局,优化结构;立足国内,加强引导;循环经济,综合利用等五项促进玉米加工业健康发展的基本原则。除此之外,《意见》还对中国玉米加工业发展中的行业准入、区域布局、政策措施等问题进行了详细的规划与指导。并进一步制定了保持协调发展,合理控制用粮规模,不断优化产业结构等八项玉米加工业“十一五”期间发展的主要目标。
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