国家质检总局11日举行《中国技术性贸易措施年度报告(2007)》新闻发布会。据介绍，2006年我国有31.4%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响，技术性贸易措施导致我国全年出口贸易直接损失359.20亿美元以及企业新增成本191.55亿美元。

农食、机电行业成受限“重灾区”，欧美日措施影响最严重

　　“2006年，WTO成员共提交了875份TBT(技术性贸易措施协定)通报，1156件SPS(实施卫生与植物卫生措施协定)通报，是历年来WTO成员提交此类通报最多的一年，这表明技术性贸易措施正成为当代全球化条件下贸易保护的主要手段和方法。”国家质检总局国际合作司司长戚秀芹在11日国家质检总局举行的《中国技术性贸易措施年度报告(2007)》新闻发布会上说了这番话。
　　质检部门数据显示，在我国，农食产品行业和机电仪器行业企业遭受国外技术性贸易壁垒限制的比例明显高于其他行业，分别为45.04%和41.97%，是中国遭受国外技术性贸易措施限制的重灾区。化矿金属、纺织鞋帽、玩具钟表、交通工具和橡塑皮革行业的相应比例也都高于20%。据调查，中国农食产品行业企业受日本、欧盟、美国、韩国、东盟等国家和地区措施的影响最大，尤其以日本最为严重。其他行业企业受欧盟和美国措施的影响最严重。

直接损失与新增成本并存——技术性贸易措施带来损失不可小视

　　质检总局标准法规研究中心主任王霓霓透露，2007年WTO成员提交技术性贸易措施通报数量呈现继续增长趋势。截至6月底，已发布TBT和SPS通报1155件，比去年同期的995件增长了15%。
　　据介绍，企业因国外技术性贸易措施遭受的损失分为直接贸易损失额和出口新增成本。其中直接损失最主要的表现形式是定单的取消，在全部损失形式中所占比例超过40%，以货物被退回的形式而发生的损失，在全部损失中占16.46%。中国2006年出口贸易因技术性贸易措施而导致的直接损失额为359.20亿美元，其中机电仪器行业所遭受的损失额约为86.9亿美元，排在第一位，其次是农食产品行业和化矿金属行业。与2005年相比，机电仪器和农食产品行业的直接损失增加幅度为129.25%和102.85%，交通工具行业增加幅度高达329.17%。
　　此外，为满足进口国对产品的技术新要求，中国出口企业不得不对产品进行测试、检验、认证、注册，或改进产品生产技术、更换产品包装及标签，或对产品进行其他处理，或办理其他手续。这一切都使企业出口经营成本提高，发生利润损失，即出口新增成本。中国2006年所发生的企业新增成本总额约为191.55亿美元。发生新增成本最多的两个行业是化矿金属行业和机电仪器行业。即便是新增成本发生额最小的交通工具行业，新增成本也将近4.8亿美元。

评议国外通报成为抵御技术性贸易措施的第一道“防火墙”

　　“WTO成员国提出TBT和SPS通报或修订通报时有至少为60天的评议期。此时这些法案只是草案，还处于立法阶段。我国可以在这期间从自身角度出发提出意见，也称评议，为我国企业争取利益。”王霓霓说，积极组织草案评议是应对国外技术性贸易措施的第一道“防火墙”。
　　据悉，我国2006年评议的TBT通报数量较往年有较大幅度提高，评议国外TBT通报251项，占WTO其他成员全年TBT通报总数的26%。涉及的WTO成员包括美国、日本、欧盟等约34个。向其中的11个WTO成员(美国、欧盟、日本、韩国、加拿大、智利、巴西、挪威、新西兰、菲律宾、斯里兰卡)发出书面评议意见45项。评议通报涉及的专业领域按产品类别有10大类：玩具、机动车、农产品和食品、有毒物质控制、化学品、家用电器、药品、电力设施安全、灯具和燃气具。其中，机动车辆、电池、烟火制品、氟化学品、含汞产品均是几年来首次评议的产品。我国对美国关于酒和酒精饮料标签法规通报(G/TBT/N/USA/205)、韩国关于电力设施安全标准通报(G/TBT/N/KOR/12)、加拿大关于有机农产品法规通报(G/TBT/N/CAN/177)的评议意见，使通报成员修改了其法规的内容，或延长了法规实施的日期，减少了通报法规对中国出口产品的负面影响。
　　在2006年其他成员的1156件SPS通报中，经过初步筛选发现可能对中国相关贸易产生影响的通报有392件。经国家质检总局、商务部、农业部、卫生部等相关部门进一步研究后，对其中38件严重影响中国相关贸易，并有明显不合理之处的通报向起草措施的成员提出了正式的评议意见。目前中国已经收到通报成员对其中19份评议意见的反馈，在这些反馈信息中，通报成员接受或部分接受我国评议意见的共9份。