中国电信和中国网通目前都在各地积极部署扩大宽带限时收费的业务政策，未来将取代包年和包月收费政策。对于出台这样的新收费政策的原因，报道说，根据信产部近日发布的《2007年7月通信行业统计月报》，固定本地电话网业务收入比上年同期下降幅度达4.5%，中国电信和中国网通两大运营商均已在相关公告中称“主要是受移动通信单向收费影响”。(8月30日《每日经济新闻》)
中国电信称，今年1至7月每月本地电话用户净增长较去年每月平均净增长低，主要因市场竞争加剧，特别是来自中国移动推出的被叫免费通话套餐。这多少有些牵强附会。实际上中国电信、中国网通在5年前，彼此设限，布下了一个“网络南北朝”格局。电信占据南方21个省市的宽带资源，而网通则据守包括北京在内的北方10个省市的宽带业务。几年间，为进入对方领地，电信和网通之间的竞争升级、矛盾升级，设备投资不断加大，价格战也屡屡发生。
多年的竞争致使双方伤亡惨重，谁也没有捞到大便宜，而中国移动手机资费的却有所降低，又让移动网络对固定网络的替代趋势达到前所未有的高峰，电信、网通面临的压力越来越大。有数字显示，从2001年到2004年，中国移动的收入市场份额一直保持在36.7%到37.5%之间，而从2005年开始，中国移动的收入市场份额达到了40.5%，目前，移动的市场份额已提高到70%，而中国电信、网通加上经营移动业务的联通，三家之和还不到30%。
为了在最大程度上收复失地，今年3月，电信、网通决定“孙刘联手抗曹”，缔结了一份互不侵犯的“停火协议”，约定相互停止在非主导区域发展宽带、固话新用户。这种有可能导致“南北分治寡头垄断”的做法，在消费者中引发了不满。目前宽带已经成为电信、网通的核心收入支柱，但由于用户无限制的下载与在线，占用大量带宽，影响了电信、网通的收入。因此，他们想通过包月上的限制来改变这一状况，以此来赶上与移动的收入差距。
问题是，电信、网通作为我国最暴利的垄断产业之一，有什么道理通过这样的手段再变相涨价呢？人们不禁要问，为什么移动推出被叫免费通话套餐后用户大量增加，其实，是薄利多销的经营策略在起作用。其实，电信、网通对此也十分清楚，但由于他们对宽带始终处于垄断地位，因而对降低宽带上网费并不热心。其目的都是最大限度地保持上网费这一“关税壁垒”，以此继续垄断互联网市场，继续对消费者执行“价格歧视”，千方百计地避免充分而有效的竞争。
分析人士认为，我国宽带消费者付出的上网费远高于发达国家的费用，却享受不到发达国家的网络服务水平。例如电信、网通提供给网民1M的接入速率，但由于南北互通等问题，实际到达用户端时并未达到该速率。这些技术上的问题限制了宽带应用的开展，包括IPTV、流媒体等的发展均遭遇带宽问题的困扰。这对网民来说是很不公平的，交纳的是较高的上网费用，而获得的是较低的网络服务。例如北京地区普通市民的月人均收入只有1000多元。而普通市民每月却要拿出上百元来上网，这显然加重了他们的生活负担，部分市民因此对宽带敬而远之。
如何降低宽带、固话等费用，已成为目前我国信息产业界讨论的一大热门话题。今年初，信息产业部部长王旭东在全国信息产业工作会议上表示，2007年我国电信资费可能实行“不管下限、只管上限”的“上限管理”，一石激起千层浪，降低上网费的呼声再次迭起。然而，对这一呼声，电信、网通不为所动。据报道，中国电信今年6月净增宽带用户高达57万，上半年累计净增宽带用户数为387万，为本地电话用户分别145万的两倍多。为此专家指出，宽带使用资费至少有20%至30%的下降空间，而价格下降的关键是市场的充分竞争。
由于宽带上网费居高不下，已经在一定程度上成为电信、网通发展的绊脚石，对电信、网通的发展也产生了负面影响。降低宽带上网费，增加用户数是其发展的必然趋势。反之，则亦然。如果宽带上网费平均降低20%至30%，其用户数有可能在现有1.37亿的基础上每年增加2000万，到2010年将达到2亿。因此，电信、网通要与移动竞争，除了拚服务外，主要是办法还是以优惠的价格吸引更多消费者。
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