经济参考报

援藏工作寻求新突破

2007-08-31 本报记者:储叶来来源:经济参考报

一名藏族女孩在西藏当雄县的帐篷餐馆前。

　　今年是中央作出全国对口支援西藏发展重大决策的13年。记者在采访中了解到，新时期援藏工作在取得巨大成就的基础上，正在向新的目标和方向寻求突破。
　　当前，中央关心西藏、全国支援西藏的局面进一步发展。仅在近两年，党中央连续为西藏发展稳定专门召开会议、制定政策、下发文件、确立项目，倾情关心西藏各族人民。1994年，中央作出全国各地“分片负责、对口支援、定期轮换”支援西藏的战略决策，到现在，承担对口支援的有17个省市、17家中央骨干企业和59个中央国家机关部委，支援单位之多、援建项目之多、投入资金之多都是空前的，进一步把西藏经济社会发展推向了快车道。
　　记者采访了解，新一轮(第五批，部分是第三批)援藏干部已经全部交接到位，初步落实援藏资金30多亿元，比上一轮增加近六亿元。各援藏省市、企业不仅援藏项目和资金大大超过上一批，而且出现了省市、企业赶超现象；有的地方在自身条件相对困难的情况下，依然顾全大局全力援藏，甚至放下自己的项目，也要把援藏的项目和资金安排好。
　　中央关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见中明确指出：改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入，是西藏经济社会发展的首要任务，是衡量西藏发展战略成功与否的重要标准，也是在与达赖集团斗争中掌握主动的根本条件和基础；要着力解决农牧民生产生活面临的突出问题，把体现农牧民利益的各项政策落到实处，到2010年力争农牧民人均收入进入全国中等行列，使他们充分享受到经济发展和社会进步的成果。
　　记者在采访中了解到，第四批援藏工作坚持重心下移，加大援藏项目和援藏资金向农牧区的倾斜力度，取得了显著实效。
　　新的形势和任务，对援藏工作提出了新的更高要求。对于受援方西藏有关方面来说，要认真总结援藏工作经验，抓紧制定完善受援工作规划，创新受援工作机制，研究落实协调衔接新一轮援藏项目、资金和切实做好援藏干部轮换工作、加大招商引资力度、吸引优秀人才的具体工作措施。
　　对于支援方来说，应立足长远切实做好智力援藏工作。对于援助双方来说，要加强省区合作，拓展合作开发领域。西藏自治区一些领导认为，对口支援在下一步实践中，向经济协作开发纵深发展大有可为。一些援藏省市、企业也表示，要将资金、技术与西藏的自然资源有机联合起来，走合作开发的路子。这表明援藏工作发展至今，从单纯的单方“输血型援助”向“双方共同参与、充分发挥各自优势合作开发”发展的可能性和主客观条件正在形成，这种合作开发的路子前景非常广阔，需要自治区及各受援地市加强研究，拿出相应的工作思路和措施。
　　13年来，承担援藏任务的省市、企业和中央国家机关，先后派出四批2894名援藏干部进藏工作。广大援藏干部以献身西藏建设为己任，付出了常人难以想像的艰辛和困苦，谱写了一曲曲可歌可泣的动人乐章，涌现出一批先进典型。