经济参考报

左右逢源靠比较优势发力

2007-08-29 本报记者:林艳兴来源:经济参考报

景德镇瓷器中外闻名。新华社记者章武摄

　　曾经以偏远落后著称的江西龙南县，从1996年开始面向沿海发达地区招商引资，如今县工业园已建成7个工业小区，落户企业166家，形成了纺织制衣、五金塑胶玩具、稀土加工应用和食品药品四大主导产业。园区在2006年实现工业总产值29亿元、税收1.3亿元的基础上，今年上半年继续大幅增长，实现工业总产值20.6亿元、税收1亿元。
　　龙南县委书记曾凡说，工业园区已经成为龙南县经济发展新的增长极、对外开放的主战场、体制和机制创新的实验区。现在仅工业园贡献的GDP和财政收入，在几年前就是整个龙南县的GDP和财政收入。
　　进入新世纪以来，江西省委、省政府解放思想，勇闯新路，作出了建设东部沿海地区产业转移的基地、劳动力输出基地、农副产品的供应基地和旅游观光的“后花园”的战略决策。
　　当时的背景是，党中央先后提出了东部开放、西部开发战略，中部地区一度处于“东西夹击”的尴尬境地：一方面，中部与东部的差距急剧扩大，中部缺乏东部的开放优势。另一方面，随着西部大开发战略的实施，中部少了西部的开发优势。有人说，中部是“不东不西，不是东西”。
　　对此，江西省委书记孟建柱有一番独特的理解：表面上看，中部地区被忽略了，但东西部开发开放的态势，给中部带来了左右伸展的空间。从这个角度看，中部不是“东西夹击”而应是“左右逢源”。
　　当江西人换一种视角和观念审视脚下的这块土地时，发现了自己的比较优势所在。
　　——区位优势。从区位上看，江西位于长江中下游南岸，东邻浙江、福建，南连广东，西接湖南，北毗湖北、安徽，与武汉南京、上海、深圳、港澳等中心城市相邻近。也就是说，江西处在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南三角区这三个最具活力、最富饶的核心区的辐射交叉点上，是上海、浙江、江苏、广东、福建等四省一市的共同腹地。从交通条件来看，江西至上海、广州、香港的航空时间大约都是1小时，京九铁路穿境而过，江西正在打通全部出省高速公路。可以看出，这种区位优势和交通条件为江西承接三个经济最发达地区的辐射，并为其配套服务提供了比其他省份更好的地理条件。
　　——低成本优势。说起低成本优势，江西人称之为“三低一高”。首先是江西土地、水电的价格比其他省份低，加之劳动力成本低和原材料成本低，因此基础设施建设费用也较低。比如，在江西修建高速公路，每公里2000万元就够了，在浙江和广东修建，都超过4000万元，在上海修建，超过6000万元。江西的基础设施建设成本只有一些省市的1/2到1/3。其次是江西属欠发达地区，职工收入水平低和相对丰富的劳动力资源，导致劳动力价格低廉。江西的人均工资只有上海的1/3，只有广东和浙江的1/2。第三是原材料成本低：江西建筑材料相对东部沿海地区来说，黄沙、水泥等价格较低。而且矿产资源比较丰富，金属矿产人均占有量在全国名列前茅。显然，江西的“一高”，就是投资回报率高。
　　——环境和资源优势。如果说前两种优势只是明显而不独特的话，江西的环境和资源优势可谓得天独厚。从自然禀赋来看，江西生态环境优越，自然生态条件较好，其区域生态水平在全国居第六位。江西森林覆盖率达60%，居全国第二位。江西境内的鄱阳湖是中国最大的淡水湖，其面积相当于整个上海市，达5100平方公里，而且没有污染。此外，江西还有丰富的以红色、绿色、古色而著称的“三色”旅游资源。这一切为江西充当东南沿海发达地区的后花园具备了现实的可能性。
　　基于“甘当配角”的定位，江西的许多市县实施了战略“转向”。过去一度被视为“劣势”而难以启齿的“三大优势”，如今成了吸引投资者的有效筹码。
　　几年间，江西省提出的“三个基地一个后花园”的战略效应开始显现：2006年底江西全省工业园的数量达到98个。一批国际知名的跨国公司也纷纷踏进江西的大门，江西正在成为外商投资的热点地区。2000年-2006年，全省工业园区实现工业增加值由42亿元增加到453亿元，实现销售收入由139亿元增加到1520亿元，上缴税金由5亿元增加到95亿元。工业园区跨越式发展的良好态势，使江西经济发展不断提速。2001年-2006年全省GDP的增长速度分别为8.8%、10.5%、13%、13.2%、12.8%和12.3%，高于全国的平均增长速度。