经济参考报

航权开放的经济触角

2007-08-24 本报记者:周正平王猛来源:经济参考报

　　海南航空公司客机停靠在布鲁塞尔国际机场。新华社记者:徐金泉摄

　　海南是中国首个开放第三、四、五航权的试点省份。记者从海南省航权开放办公室了解到：截至目前为止，已有海航、南航、东航、港龙航空、大韩航空等23家国内外航空公司执飞海南国际地区航线，新开辟国际定期航线32条，来自俄罗斯等国的一批航空公司，也在近年开辟了执飞海南、或经海南中转的包机航班。
　　海南省航权开放办公室秘书长韩升畴介绍说，2003年，经国家民航总局批准，海南成为中国首个开放第三、四、五航权和中途分程权的试点省份。国家民航总局赋予海南的航权开放政策包括：境外航空公司可以不受对等经营限制，开飞海南航班或将其他国家航班延伸至海南；允许境外航空公司在海南设立运营基地等。此举不仅吸引了国外航空公司在海南国际航空运输市场的运力投入，刺激了海南航空运输业务的超常规增长，也带动了以国际休闲旅游业为龙头的海南现代服务业快速发展，扩大了海南对外开放领域，提升了海南经济发展的竞争力。
　　立足航权开放的特殊优惠政策，海南省提出了设立国际旅游岛的构想，大力发展国际休闲旅游业，境外游客数量近年来呈现快速增长的趋势。
　　航权开放还促进了海南对外经济合作和国内区域经济合作。
　　海南省省长罗保铭表示，海南将利用海南航权开放的政策优惠，增开到东盟各重要城市的航线，打造海南—东盟旅游线路，共建海南-东盟无障碍旅游圈。
　　目前，海南省正在酝酿申请扩大国内航空公司航线经营权范围，即第六航权开放。这是自2003年开放第三、四、五航权试点后，海南酝酿申请的又一航权开放政策。
　　记者从海南省省航权办了解到，海南省申请扩大航空公司的国际航线经营权范围主要有两个方面，即给予以海南为基地的航空公司，经停海南在第二、第三国间接载乘客及货物的经营权，另外是允许海南基地航空公司，经营海南经停或延伸国内任何具备国际口岸的城市的国际航线。