上海建设国际金融中心重点在浦东新区，而浦东新区的重点集聚在陆家嘴，由此陆家嘴金融城自然而然成为焦点。
　　它一直繁华昌盛，却也愈显拥塞。1.7平方公里的小陆家嘴中心地带聚集着上海朝国际金融中心发展的精华；28平方公里的陆家嘴金融贸易功能区围绕着小陆家嘴，为上海国际金融中心的建设提供更深、更广的服务。
　　随着陆家嘴地区金融集聚效应的渐显，陆家嘴金融城的发展似乎成为必然。

物理空间建设

　　在寸土寸金的陆家嘴地区，写字楼供不应求的状况已经成为浦东新区陆家嘴金融城发展的一个瓶颈。
　　统计数字显示，截至2006年底，陆家嘴金融贸易区内已建成楼宇112幢，总建筑面积789万平方米，使用率达到90％以上，其中部分楼宇已达到100％。到目前为止，陆家嘴已聚集了410家中外资金融机构，包括新近落户的10家著名跨国银行中国子行。而《浦东新区“十一五”规划》中提出，到 2010年陆家嘴要容纳600家以上的金融机构入住，这对已经相对饱和的陆家嘴必然会产生相当大的压力。
　　为此，浦东新区政府积极开拓陆家嘴金融贸易区的基础设施建设。截至2007年7月底，陆家嘴金融贸易区在建商务楼宇共有28个项目，地上总建筑面积约为210.5万平方米，其中已明确项目、将要开工建设的商务楼宇共12个项目，地上总建筑面积128.17万平方米。
　　随着一系列功能型项目的逐步建成，陆家嘴区域将沿着世纪大道形成新上海商业成、竹园商贸区、花木行政文化区等若干个组团，与陆家嘴中心区CBD相呼应，共同形成陆家嘴金融贸易区现代化的城市形态。
　　而对于之前提出的“东扩计划”，浦东新区金融办相关人士在接受本报记者采访时表示：“金融城物理空间扩充这样一个方案本身就是个长期的规划，需根据金融机构入驻的节奏稳健推进，既要有前瞻性，又要契合实际需求。”
　　这位浦东新区金融办相关人士补充说明，新区政府在规划时也是希望给金融机构提供更好的发展环境，所以在物理的空间环境上也一直在做努力，在整个空间布局方面考虑更加合理化。
　　“我们拟推进的是楼宇之间的‘连廊’建设，加强各个楼之间的互联，提高已有办公区域的利用率，使它更便利，能容纳更多的人，提升整体效用及功能。”
　　上海社科院金融研究中心主任杨建文表示：“陆家嘴金融城建设的目标不会发生根本性的变化，但是，当下的确有很多方面需要改进。‘东扩计划’会逐渐地去实施、完成。这个计划的实行必然会存在很多困难，并非那么简单。比如，其中仅居民动迁一项就有相当大的难度。”
　　上海交通大学经济学院教授潘英丽对记者表示：“不提任何其他的因素，‘东扩计划’不宜进行得过快、过于大张旗鼓，不然，规划区内的土地就要涨到天上去。”

基础建设从物理转向市场

　　陆家嘴金融城功能完善的重点，开始从物理基础设施建设转向市场基础设施建设。
　　经过多年努力，陆家嘴金融城形态已经基本成熟，商业地产的供给任务依然繁重，但已可以由市场竞争主体依据利益原则来完成。金融城功能的进一步完善将要求地方政府从单纯的物理基础设施提供转移到对交易、后台数据服务、托管、清算等市场基础设施建设的支持和配合上。
　　按照“5年打基础，10年建框架，20年基本完成”的计划，上海现在处于建框架的过程中，而这其中面临着是一个金融中心定位的问题。比如，伦敦是从保险业开始发展的，至今伦敦金融中心还是在保险方面最强；其次，它的货币市场和证券市场也非常的强大，但它的股票市场就不是很强。那么，上海金融中心的定位目标呢？
　　现在陆家嘴的一个特点就是金融机构还是偏重在银行，银行占金融机构比重非常大。前段时间，一批外资法人银行也都落户在浦东陆家嘴一带。银行依然是当下浦东政府工作的一个重要领域。但是，浦东政府第二步已经开始考虑的是丰富和优化金融机构。
　　浦东新区金融办相关人士对记者表示：“银行已经发展得相当不错了，现在金融办的工作重点在于金融机构及企业的结构优化，就是大力引进资产管理类企业和证券投资类机构，重点支持资产管理类企业的发展。同时，帮助或协助现有金融机构功能的充分发挥，追求功能的完善。”
　　对于陆家嘴金融城市场基础设施的建设，他认为，浦东陆家嘴金融城建设当下的重点应该是信息平台的建设，这个绝对不能忽视，是基础的基础。没有这样一个平台是不行的，因为金融城必须能达到几分钟之内完成几百亿资金流动的工作效率。

金融生态建设力求突破

　　杨建文同时指出，陆家嘴金融城建设的另一个重点应该是与浦东综合配套改革试验和国际金融中心建设相结合。“浦东综合配套改革试验会直接影响能不能发挥上海国际金融中心的先发优势。浦东综合配套改革试验已经实行两年了，但是没有根本性的推进，所以在这一方面必须加紧，抓住一到两个试验，力求有所突破。比如，首先建立离岸金融业务。”
　　金融生态建设是浦东新区政府现在最重要的工作。
　　浦东新区金融办相关人士指出，在成熟的金融中心，与金融业相关的专业服务和行业组织是金融中心功能得以发挥的重要保证。2005年，英国的专业服务收入占GDP的比例达到3.6%，是金融服务占GDP比例的一半。而陆家嘴金融城目前在专业服务和金融业组织的发展上，还处于初级阶段，尚不具备国际著名的会计机构和评级机构，同时也缺乏有全国和国际影响力的行业自律组织。金融生态环境的水平偏低，将无法满足浦东金融业快速发展的需要。
　　对此，他建议：“陆家嘴金融城在金融生态建设中，必须着力加强会计、法律等专业服务机构对金融业务的配套作用，加强行业组织和专业协会对金融业务标准的积极影响作用，加强金融信息、金融科技和金融服务外包对金融主业的辅助作用。”