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国家劳动保障部选择上海作为其在全国推广贯彻实施《劳动合同法》宣传的第一站。上海市劳动争议仲裁部门有关人士昨日提醒劳动者，要警惕用人单位在《劳动合同法》正式实施前，对企业老员工的大规模减裁。
北京的老秀水街、上海的襄阳路市场，关门大吉前的几天都有过相当热烈的假货大甩卖；《物权法》刚刚通过，就传出广州有开发商急于卖车位来规避《物权法》相关条款的新闻。任何制度或法律在调整社会利益关系的时候，都难免遭遇激烈的“垂死博弈”。不能说新的《劳动合同法》是倾向于劳动者的，只能说，它在秩序层面应然地矫正了劳资双方失衡的地位，至于在实践层面的执行力，还是一个值得观望和等待的谜语。山雨欲来风满楼。现在，劳动争议仲裁部门有关人士善意提醒劳动者：要警惕用人单位在《劳动合同法》正式实施前，对企业老员工的大规模减裁。
新的《劳动合同法》扩大了订立无固定期限劳动合同的范围，并强调无固定期限劳动合同仍要以书面形式订立，这将直接导致员工更多的与企业形成长期、稳定的劳动关系，从这个意义上说，它体现的是对劳动者就业稳定性的保护——这倒不“可怕”，真正让失范的用人单位深感“可怕”的是这种保护伴随着相关刚性约束为责罚成本：譬如违约金不能再随意设定；试用期不再是廉价期；辞退员工不再轻而易举；劳务派遣将不能再为企业提供规避风险的可能；拖欠劳动报酬将面临50-100倍处罚；招工不可再收取押金、扣押证件；退工义务不再可以随意拖延履行……这个时候，“随意用人”的资方当然要算一下成本收益：劳动合同短期化、拒签书面合同、滥用试用期、随意设立违约金等诸多自由裁量的“成本伎俩”可能非常不划算了，当违法成本大于守法成本的时候，企业必然要学会“清理门户”。如何清理？首当其冲的肯定是丧失了“剩余价值”、而缺乏稳定权益保护制度兜底的老员工。
由此可见，老员工(主要是未确立法理上的劳动合同关系)的确可能遭遇大规模裁减的新法实施前的异动。问题是：这个时候，我们需要的是劳动者权益保护部门的铿锵“严禁”、而不是乏力的“警惕”提醒：一者，劳资博弈中，从来劳动者就处于弱势地位，靠“警惕”基本解决不了任何问题；二者，既然知晓新法实施前可能有侵权的异动，最重要的不是提醒，而是双头行动：一方面教会老员工被侵权后如何寻求制度、法律的救济，另一方面要严密监视用人单位此后一段时间的裁员行为。事实上，如果旧的劳动合同是在2008年1月1日前到期的，法律而言，用人单位有权不续签，也不用支付经济补偿金，这些企业是不违法的，那么，我们对这部分老员工被炒难道只能道德谴责？
警惕新《劳动合同法》实施前的异动，当然不只是保护老员工合法权益的问题——而在这中间，提醒劳动者“警惕”似乎意义不大，关键还是四点：一是尽快细化转型期特殊劳动群体权益保护规则；二是宣传普及新法的实施意义和教会劳动者“自我保护”的能力；三是劳动监察部门要设法弥合新法与旧法之间的投机落差；四是把所有的“提醒”落实为公权执行力下的“严禁”。让新《劳动合同法》来得更稳定、更美好一些吧。 |
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