经济发展“好”与“快”的上海变奏
发展性指标可喜 约束性指标可控
    2007-08-08    本报记者:徐寿松    来源:经济参考报
  6月28日,我国首架拥有完全自主知识产权的ARJ21新型涡扇支线飞机在上海飞机制造厂实现全机对接。
  在上海市统计局年中经济分析报告中,GDP数据居然没有提及。这是一个耐人寻味的现象。而其他系列“耀眼”的指标显示,上半年上海经济的确保持了平稳协调健康的发展。尤其是企业家信心指数和企业景气指数继续在130点的高位稳步上行,创三年来新高。“好”与“快”的上海变奏在悄然展开。
  上海的发展性指标呈现出可喜的势头。上海市统计局公布的数据显示,上半年,上海二三产业共同发展,产业结构调整效应进一步显现。现代服务业发展进一步加快,体现城市功能性服务发展的指标也表现良好。金融市场蓬勃发展,交易总额超过40万亿元,航运中心功能继续提升,洋山深水港区完成集装箱吞吐量270.1万标准箱,增长1.1倍。一季度,第三产业实现增加值比去年同期增长12.9%,为2001年以来同期最高。
  这一改变引人注目。长期以来,上海依靠投资拉动大工业、大基础设施项目带动GDP的增长。在中央提出科学发展观之后,上海“要改变服务业短板的问题”日益迫切。尽管由于世博会筹办升温和其他重大建设项目的带动,上半年,上海完成固定资产投资1928.36亿元,同比增长9.6%,但分行业看,第三产业投资完成1337.16亿元,比第二产业高出127%,增速也比第二产业高出1.8%。业内人士分析,这为未来上海进一步改变服务业短板打下了坚实基础。
  另一个可喜的变化是,经济效益与经济增长、经济发展和民生改善也在同步协调。上半年,上海实现地方财政收入1045.14亿元,同比增长26.6%;工业企业经济效益大幅攀升,1至5月,全市规模以上工业企业实现利润总额550.12亿元,比去年同期增长45.4%;居民收入继续提高,上半年,城市居民家庭人均可支配收入12278元,比去年同期增长14.7%,增幅同比提高3.8个百分点;农村居民家庭人均可支配收入6417元,增长9.6%。
  伴随城乡居民收入增长,市场销售升温,消费品市场快速增长。上半年,上海市实现社会消费品零售总额1887.49亿元,比去年同期增长14.2%,增幅同比提高1.1个百分点,创1998年以来同期最高。
  在约束性指标方面,上海力争做到切实可控。上海社科院的一位产业经济专家说,5月份召开的中共上海市第九次党代会,没有提出经济发展的预期性指标,却提出了节能减排的约束性指标。这其实是上海市委市政府强调“要站在全局和战略高度,切实增强责任感和使命感,自觉服从、服务于国家区域发展总体战略”的一个体现。
  “节能减排是刚性的、铁的任务。”上海市经济委员会主任王坚说。为完成2007年单位GDP能耗下降4%、主要污染物排放总量削减率2%的目标,上海从源头抓起,通过经济、法律等手段,不断完善产业结构调整,加快淘汰落后产能;从单位产值能耗和产品能耗抓起,盯紧重点耗能企业,对国家重点用能单位进行能源审计和节能规划审核;开展能源统计指标体系建设,实行年耗能五万吨标煤以上的重点用能单位能源月报制度;加大对企业节能技改的投入;推广合同能源管理;聘请一批节能兼职监察员、社会节能监督员,将节能监察的“触角”分布到区县……力争在三年内,使上海800家年耗能5000吨标煤以上的用能大户绝大多数的能耗指标能跻身国内先进水平,其中有10%率先进入国际先进行列。
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