新华社电“我国当前的严峻环境形势表明，少数专业部门的减排手段有限，必须与更多的宏观经济部门联合起来，进行制度创新。”环保总局副局长潘岳30日说，环保总局首度联手人民银行、银监会，以绿色信贷遏制高耗能高污染行业扩张，日前已向银监会、人民银行通报了第一批蚌埠农药厂等30家环境违法企业名单。
据了解，7月中旬环保总局、人民银行、银监会联合出台了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制，以绿色信贷机制遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。
环保总局政策法规司环境政策处处长原庆丹说：“《意见》的出台，关键是建立一种部门合作的信息联动机制，这将加强法制、体制、市场对环境的保护力度，同时提升公众参与度。”
潘岳说，对于当前水污染事件集中爆发的趋势，“区域限批”和“流域限批”已是环保总局在现有法规框架内最强力的措施，但作为单纯的行政手段，还不能根本遏制污染恶化的趋势，需要更多地结合经济杠杆的力量。2007年上半年工业增加值增长18.5％，六大高耗能行业增加值更是增长20.1％，高于工业增速1.6个百分点。增加这些行业的企业获取资金的成本，甚至切断严重违法者的资金链，是遏制其投资冲动的紧迫要求。
“现在绿色信贷是国际大趋势，越来越多的国际大金融机构都在朝这方面发展，金融信贷作为环保管理的手段应该得到加强。”环保总局政策法规司司长杨朝飞介绍说，截至2006年11月，包括花旗、渣打、汇丰在内的至少43家大型跨国银行明确实行“赤道原则”，在贷款和项目资助中强调企业的环境和社会责任。世界银行、亚洲开发银行、美国和欧盟的进出口银行都已经把环境因素纳入贷款、投资和风险评估程序。国际经验证明，越来越多的政府和国际组织倾向于运用经济杠杆来引导环保。
潘岳表示，继绿色信贷之后，环保总局还将联合财政部、保监会、证监会等部门，就绿色财税、绿色保险、绿色证券进行政策研究与试验，成熟一项推出一项。 |
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