作为中国能源最为紧缺的省份，节能降耗必定成为浙江发展一个无法规避的话题。在内在需求与外在压力的双重重压下，浙江节能正在从自醒向自觉转变。

能源荒让浙江猛然觉醒

　　2003年，浙江遭遇了严重的“电荒”，成为全国拉闸限电范围最大、缺电最严重的省份。浙江省长吕祖善曾痛惜地说，当年非典对浙江经济的影响大约在0.3个百分点，而电力短缺、拉闸限电导致的GDP损失却达到0.6个百分点。
　　从2003年开始，“电荒”一直是浙江经济发展的骨刺，到2006年，电荒终于开始缓解。但此时中央又出台严格措施，要求节能降耗，定下的目标是到十一五末节能降耗达到20%，这比浙江省自己规划的15%的目标高出了五个百分点。
　　对于浙江面临的双重压力，浙江省副省长金德水曾在多种场合表示，节能降耗是浙江无法绕过的坎，节能降耗是现实所逼。
　　从近期看，浙江省能源产出不可能有改观，但能源消费量增长的势头却十分强劲。根据浙江省十一五规划纲要，以9%至11%的经济增长速度计算，按照目前的能耗水平，到2010年浙江能源需求将达到1.85亿至2亿吨标准煤。
　　浙江省经贸委主任丁耀民认为，虽然目前浙江省单位GDP能耗指标列全国第四，但是单位GDP电耗指标却列全国第17位，与浙江省的发展水平很不相称，因此开展节电潜力巨大。

警醒之后是机遇

　　作为市场化最为充分的省份，浙江节能降耗在应对政府考核的同时，精明的企业家也从中发现了商机。
　　一项“绿色”技术——纯低温余热发电，正在加速改变浙江水泥业“高能耗、高污染、低效益”的旧形象。来自浙江省经贸委的数据表明，截至2006年底，全省累计有29条新型干法水泥生产线完成纯低温余热发电改造，年可发电12亿千瓦时，与此同时，每年约可减少二氧化碳排放量60万吨。
　　在水泥业争相上马纯低温余热发电项目同时，相关的发电设备制造企业也迎来了一个空前的大商机。浙江省现有纯低温余热发电装置的三大主机设备汽轮机、发电机、锅炉全部为国产产品，绝大部分由杭州中能汽轮动力有限公司、杭州发电设备厂、杭州锅炉集团有限公司生产制造。杭州中能汽轮动力有限公司副总经理葛存飞告诉记者，目前浙江省有84条新型干法水泥生产线，其中70%要采用纯低温余热发电技术。以平均每条线投资6000万元计，仅浙江省设备制造企业就面临一个逾30亿元的市场需求，而全国的市场更大。据有关方面统计，除已投产的和已在建的项目以外，预计我国截至2010年底还需新建和改造的纯低温余热发电系统有近200套，总投资将超过100亿元。

“大棒加胡萝卜”的政策

　　政府推动是节能降耗的重要保障。浙江的民营企业通过产业结构转型和升级来实现节能降耗，在这过程中不可避免地面临着“腾笼换鸟”的阵痛，而浙江省的对策是实行“大棒加胡萝卜”的政策。
　　自2005年开始，浙江先后出台《浙江省人民政府关于加强节约用电工作的意见》等10多个文件，制订各种配套节电政策，对217家重点用能企业进行专项能源监测和审计，提出整改建议1232条，迫使企业加强节能降耗基础管理。同时强调依法关闭整改无望的企业，并规定凡需国家批准的项目、省内年新增综合用能3000吨标准煤及以上新建、改建和扩建的项目，未进行节能审查或未能通过节能审查的一律不得审批、核准、备案和验收。
　　同时，浙江省有关部门进一步明确，将由政府扶持，推动电力、纺织印染、造纸、冶金、建材、石化等行业节能技术改造。据了解，浙江省每年将扶持100项左右节能重大技术推广和示范项目，以促进全省节能技术改造的深入推进。与此同时，余热和余压利用、垃圾焚烧发电、高压变频调速和绿色照明等一批节能技术或产品也得到了广泛应用。