科学 和谐 率先发展
访天津市发改委主任李亚力
    2007-07-25    本报记者:张涛    来源:经济参考报

  日前,天津市发改委主任李亚力接受了经济参考报记者的专访。李亚力说,近5年,是天津市历史上经济发展和综合经济实力提高最快的时期,但天津要实现科学发展和谐发展率先发展,还需继续努力,采取有力措施,破解发展中存在的问题,确保全市经济在更高起点上实现新跨越。

  记者:作为一个老工业基地,工业经济一直是天津经济的主要推动力量。在运用高新技术改造传统产业以及发展高新技术产业方面情况如何?

  李亚力:近些年,天津通过实施新一轮嫁接改造调整,积极发展高新技术产业,初步形成以滨海新区现代制造业为主、中心城区都市型工业和郊县区域特色工业为补充的工业布局。
  尤其是优势产业迅速壮大,支撑作用明显。特别是电子信息产业迅速崛起为第一支柱产业,涌现出一批技术含量高、市场竞争力强的产品,摩托罗拉手机、三星手机、力神电池等产品在全国有很高的市场占有率。
  科技创新取得新进展,高技术、低能耗的增长方式更加明显。2006年高新技术产业完成工业总产值占全市工业总产值比重达到31.8%。工业国际化水平快速提升。2006年全市工业实现出口交货值2044.1亿元,出口占销售产值的比重为1/4强,有力地拉动了全市工业的快速增长。其中外商及港澳台商投资企业、高新技术产业出口比重增长较快,成为了促进天津市工业出口加快增长的主导因素。

  记者:按照世界银行2002年标准,天津经济发展已达到上中等收入国家平均水平。为什么在经济快速增长,工业化和城市化进程加快的同时,天津市还能做到能源消费的弹性系数持续降低?

  李亚力:科学发展观的首要要求是坚持经济又好又快的发展。众所周知,天津是一个老的加工工业城市,有一个明显的软肋,传统产业比重大,而资源有限,原材料和市场基本上两头在外。在这种资源匮乏的情况下,我们一定要走一条消耗少、污染少的发展道路。如果还按照传统的发展模式,靠粗放型扩张,搞低水平竞争,既没有这样的条件,也付不起这么高昂的成本。
  为此,天津在发展的过程中始终坚持一个理念:发展经济是手段,不是目的,我们发展经济的根本目的是为了人。如果为了一时的发展急功近利,甚至吃光子孙饭,这种舍本逐末的发展是没有什么意义的。
  这些年,天津市尽管受到能源和水资源的约束,但由于我们合理组织和配置资源,仍保证了经济和社会的快速发展。天津一直坚持走新型工业化道路,目前已初见成效:2004年全市能源消费弹性系数为0.95,这一时期天津电力消费弹性系数变动在0.27和1.11之间,全国弹性系数的变动区间为0.36至1.78,天津市经济发展的稳定性高于全国,而且消费同样的能源创造的GDP的价值增长速度快于全国水平。能源利用效率不断提高。2006年天津市万元生产总值综合能耗为1.06吨标准煤,比2000年的1.64吨下降了0.58吨。

  记者:从历史上看,天津有过工业上的辉煌,是一个具有创造潜力的城市。天津作为我国北方最大的沿海开放城市,是我国近代工业的发祥地之一,引领中国工业发展数十年,曾经创造过许多“中国第一”:第一辆无轨电车、第一台电视机、第一部电话、第一架照相机、第一块手表、第一台缝纫机等。

  李亚力:这些辉煌已然属于过去,我们感谢这些对天津发展做出巨大贡献的品牌和人。我们必须辨证地对待过去的这些辉煌,不能一味地叹息已经失落的。如果不是这些品牌的凋落,我们也可能没有壮士断腕的决心,对我们的经济结构进行大规模的调整。因此,在“十一五”期间,天津将把致力于建设创新型城市作为战略目标之一,把增强自主创新能力作为战略基点。我们提出这样一个战略目标,既有历史的积淀,也是现实发展的需要。
  因为我们必须深刻地认识到,当今世界,发达国家对核心技术高度垄断,严密封锁,牢牢把持着国际产业分工的高端。自主创新已成为抢占发展制高点的决定性因素,成为增强核心竞争力的关键所在。如果说上一个10年我们在利用外资上有了很大突破的话,那么我们在下一个10年,必须在培育具有中国自身的品牌和自主知识产权方面有一个大的进步和突破。

  记者:如今,全国大大小小的城市都提出建设创新型城市的战略目标,天津在这方面将会有哪些比较具体的举措?

  李亚力:天津目前的自主创新能力还不能适应走新型工业化发展道路的需要,与国家赋予的区域经济带动功能也存在着一定的差距。因此,天津首先应该结合国家的战略利益,合理部署各种创新方式,探索具有区域特色的自主创新道路。尤其要加快新型工业化步伐,建设具有更多自主知识产权和品牌的现代制造业基地。

  记者:自滨海新区纳入国家发展战略之后,国务院又明确了天津的城市功能定位。针对于此,天津决意如何行动?

  李亚力:定位天津为北方经济中心,滨海新区跃升为国家发展战略的重要组成部分,中央意在以其为引擎和辐射源,服务于环渤海乃至我国北方经济的发展。国务院批复明确指出,要充分发挥滨海新区对于振兴环渤海区域经济的重要作用,增强和完善滨海新区为区域经济服务的综合功能。从这个角度来看,我认为,天津定位明确后不是轻松了,而是肩上的担子加重了。给了机遇,责任也艰巨了。并不是仅仅因为天津是个直辖市,国家就会简单地赋予其“北方经济中心”的地位。从天津的地理位置、历史地位及当前的经济发展状况和区位协调看,天津有理由担当起这一角色。
  事实上,在中国近现代经济发展史上,天津曾是中国第二大商业城市,在商贸、金融、航运等方面的地位丝毫不逊于上海。新中国成立时,天津经济总量名列全国第5位。如果说历史已显得有些距离,那么今天的天津经过20多年的改革开放,也积累了很雄厚的基础。天津形成了电子信息、汽车、化工等6大优势产业,已成为我国北方最重要的现代制造业基地。

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