数百亿元民资撬动文化产业
    2007-07-25    本报记者:张乐    来源:经济参考报

  2006年,电影《疯狂的石头》以不到300万元的小成本赢得了2300万元的票房,堪称小制作换取大票房的经典之作。这部影片的三个投资商除了大名鼎鼎的中影集团和美国时代华纳,另一个却是浙江的一家民营企业——横店集团。
  《疯狂的石头》的成功,只是近几年来浙江民资投身文化产业所取得的众多成功范例中的一个。近年来,民资充裕的浙江在文化体制改革中,坚持一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,并始终把发展民营文化产业作为亮点和突破口,鼓励和带动大批民营企业、数百亿民资投身文化产业,使文化产业日趋繁荣兴盛。

  在杭州举行的中国国际动漫节期间,观众正在观看动漫表演。本报记者 王定昶 摄
民资参与国有文化单位改革

  与横店集团同样资产过百亿的浙江广厦集团也在近几年投身影视等产业,联手浙江最有实力的国有文化机构——浙江广电集团打造影视集团,从事影视剧创作生产、影视衍生产品开发等产业活动。宁波电影公司则由上海联和院线控股60%,成立了宁波联和电影有限责任公司,完成了全国范围内首次跨省(市)电影院线的资本重组。另外,服装业巨子雅戈尔集团等实力雄厚的大型民营企业也分别以不同方式积极参与了一些国有文化单位的改革和发展。
  民营企业参与国有文化单位改革,曾引发许多人的担心和忧虑。但浙江省委宣传部副部长吴天行表示,民营资本进入文化产业,有利于活跃和丰富文化市场,同时也推动和迫使经营性国有文化单位转换机制,参与市场竞争。如浙江国有剧团在民间剧团的竞争之下,积极转变思路,走出剧院,走向基层。2006年,浙江各大剧团无论演出场次、票房等指标都大幅度超过上年。

放手发展民营文化企业

  由于文化所带有的特殊的意识形态属性,长期以来,这一领域一直拒绝民营企业和民资太多涉足。然而浙江省近年来却解放思想,遵照“非禁即入”的原则,放手发展民营文化企业。一些有意进军文化产业的民营企业逐渐成长为龙头企业。如杭州宋城集团已发展成为全国最大的民营旅游投资集团;浙江横店集团建起了亚洲规模最大的电影拍摄基地和摄影棚,并一举成为中国最大的民营电影企业。
  “一县一品”的块状经济是浙江经济发展的最大亮点和特色。参照浙江经济的发展模式和文化产业规模化、集约化、专业化发展的思路,浙江积极搭建产业平台,以基地园区的形式吸引民营文化企业集聚发展。经过三年多的发展,横店影视产业实验区等一批重点民营文化产业基地在政策的扶持下日益做大做强。

政策鼓励“市场准入”

  为进一步鼓励民资投资文化产业,2006年6月,浙江省发改委和省委宣传部联合下发了《浙江省文化产业项目投资指南》,第一次对浙江文化产业的市场准入、重点领域和扶持措施进行了全面梳理。同时,作为吸引非公有资本,外商、港澳资本和文化人才集聚浙江投资文化产业的重要文件,这份文件还首次明确了印刷发行、广播电视电影、动漫网络、广告会展、教育培训咨询服务等文化产业的“市场准入”规则。此外,浙江省还通过安排文化事业发展专项资金等办法,对政府重点鼓励领域的新办文化企业采取贴息、补助等方式予以支持。
  政府的鼓励和有力引导,大大激发了民资投资文化产业的热情。据统计,浙江全省目前共有民营文化企业四万多家,投资总规模230亿元以上,总收入超过300亿元,从业人员50余万人,涉及影视、印刷、演艺娱乐、艺术品经营、旅游、广告、会展等10多个行业。目前浙江文化产业的增长幅度已高于浙江GDP的增幅。
  据介绍,到2010年,预计浙江的文化产业增加值将占生产总值的7%以上,形成网络文化服务、动漫、影视、广告、会展、旅游文化服务、出版发行等一批具有竞争力的重点文化产业,并形成五个以上产值超100亿元、10个以上产值超50亿元的重点文化产业区块。

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