【新闻眼】同一个单位，干同样的活儿，聘用工和正式工、农民工和城镇工、编制外和编制内，收入甚至会差出10倍。（《人民日报》7月16日报道）
　　——《劳动法》第四十六条明确规定，“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬”。但是职场中活生生的事实，却分明向人们昭示着“按身份分配”的无法无理。

　　对于“按身份分配”，处于两个用人机制之下的员工们，似乎都已见怪不怪了。聘用工、农民工、编制外的打工者们，虽然心有不服，但相对于来之不易的饭碗，他们不敢更多地主张什么；而那些正式工、城镇工、体制内员工，更是认为本该如此、心安理得。不能不说，目前实行的双轨制用工制度，事实上正在将群体间的盘剥与掠夺，推向一个日益显性的地步。
　　同不工同酬现象，绝不是内部分配之类微观层面的事，而是一种非常顽固的社会现象。法律明确赋予公民的同工同酬权，为什么在现实中落不到实处？最根本的原因，是掌控社会资源的既得利益者，通过用工双轨制来维护自己的既得利益。而这样的维护，往往又以“稳定”为旗号，以“老人老办法，新人新章程”为口号来推行。其最强硬的理由，就是“老员工历史上为单位贡献较多”，理应通过体制划线，确保这些人不通过竞争，也能分享利益。
　　但问题是，这样的倾斜在不同的单位里，效果却有天攘之别。对于土地等资源被上级部门收走的企业来说，即使想为老员工做出倾斜，大多也是有心无力，真正被养起来的，只是少数企业领导；而对于垄断行业、事业单位来说，以体制划线的倾斜，又几乎到了“无度”的地步。这种无度，一是体现在具体数额上，二是体现在享受对象上——被划在体制内分享利益的，未必就是曾经为企业创业的老员工，更有不少是通过各种各样的裙带关系塞进来的。
　　同工同酬的路应该怎么走？让现在所有的临时工都走进“体制内”，享受体制内员工待遇吗？不用说体制内的人们会不平衡，更因为这些单位大多为“国”字号，国家财力能否支撑也是一个大问题；那么，让体制内员工向临时工们看齐，大幅降低待遇？那恐怕真的会事关“稳定”了，因为这些单位很多都是能够“挟政府以令诸候”的角色，动起来需要慎之又慎。
　　劳动力总体上的供大于求，使临时工们主张权利的声音太弱，用人单位实行同工不同酬也总是那么理直气壮。而在事关百姓权利这样的问题上，政府的公共管理责任，却不能因市场供求而永远无所作为。同工同酬的路还有多远？取决于政府的公共意识能有多强。