上周五（6月29日），全国人大常委会第28次会议表决通过了财政部发行1.55万亿元特别国债议案。社会各界因此关心这样一个问题，特别国债会不会大幅度减少市场上的资金。曾参与过特别国债发行方式讨论的专家表示，特别国债极有可能直接向央行发行，对流动性的影响并不大。
上周五，财政部有关负责人在答记者问中表示，发行特别国债购买外汇后，将增加央行持有的国债，为央行公开市场操作提供一个有效工具。央行通过逐步卖出特别国债调节货币供应量，缓解流动性偏多的问题。分析人士表示，财政部的答问明确表达了特别国债将直接面向央行发行，再由央行卖给金融机构等投资者的思路。
社科院金融研究所副所长王松奇说：“如果央行买了留在手里，实际上额外注入了流动性，货币供给量额外增加了，一定要再向金融机构发售，会抵消流通中可能增加的货币供应量。”
曾参与过特别国债发行方式讨论的王松奇表示，考虑到利率等因素，有关部门更倾向于向央行发行，央行将从资产负债表上划出2千亿美元外汇资产的同时，记入一笔1.55万亿元人民币的特别国债资产，作一次性记账处理，然后再在适合的利率条件下发售给银行、保险等大型金融机构。王松奇表示，这次特别国债的发行是为了缓解国家外汇储备压力，同时提高外汇投资收益率，与市场调控无关。
社科院金融研究所副所长王松奇说：“商业银行过剩的流动性，如果按照老百姓理解的存贷差计算的话，至少在11万亿以上，这次才1.55万亿，而且商业银行本身就不能拿钱直接进入股市，所以这个和股市是隔绝的，对股票市场什么那些所谓利空的担心是不必要的。” |
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