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| 2007-06-22 本报记者:李钧德 来源:经济参考报 |
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河南是小麦生产大省,小麦产量占全国的1/4,商品量占全国的1/3。今年,受国家一系列惠农政策激励,河南冬小麦播种面积达到7556万亩,比上年增加56万亩,是改革开放以来播种面积最大的一年。据有关部门预测,今年小麦产量将与创历史最高水平的去年持平略增。 6月18日下午,记者在位于河南省新郑市和庄镇的新郑市国家粮食储备库看到,几十辆满载小麦的机动三轮车,从验质点一直排到粮库大门口。来自附近八千乡的售粮户孙和芳告诉记者,她家今年种了4亩多地的小麦,亩产差不多达到了一千斤。孙和芳说,其实今年的市场价和国家最低收购价差不多,但想着国家这几年对农民实行了很多优惠政策,我们农民也想着要支持支持国家,就把粮食拉到国家的收购点来卖了。 除了国家的收购点,一些粮食加工企业也加入了夏粮收购队伍。在新郑市薛店镇郑州天河面业有限公司,记者看到,该公司也正在敞开收购小麦。贴在大门口的收购公告显示:新麦(三等)每斤0.72元,陈麦每斤0.75元。公司总经理师彦生告诉记者,他们这个企业日加工小麦可达160吨,为了降低原料成本,公司通过收购和代储等方式,已收购储存小麦2000多吨。随着全省麦收逐渐接近尾声,6月1日,中国储备粮管理总公司河南分公司开始分期分批启动小麦最低收购价政策。到15日,全省已启动的740个收购点,共收购小麦37.2亿斤。其中中等质量以上的小麦达到99.99%。 据农发行河南省分行行长董富欣介绍,和往年相比,今年夏粮收购主要有四个变化: 一是托市粮收购承贷主体减少,资金供应和管理任务更加复杂和繁重。根据国家有关部门发布的收购预案,中储粮直属企业为小麦最低收购价贷款承贷主体,托市粮贷款企业由去年的303家减少到42家,每个承贷主体覆盖的延伸收购点平均由6家增加到42家,农发行的收购资金供应将由去年的县内调拨变为跨县跨市调拨,对资金需求预测的准确性提出了更高的要求。同时,农发行资金调拨和现金供应及收购过程中的数量、质量及库存监管难度也大大增加。 二是市场收购主体发生了变化。今年,以夏粮为原粮的农业产业化龙头企业和加工企业入市收购意愿强烈,将形成国家托市收购与加工企业入市收购并行的局面。 三是小麦商品率有所降低,但资金供应任务仍很艰巨。去年托市粮的特殊政策,造成了河南夏粮商品率达到了65%,比往年高出20多个百分点。今年夏粮商品率会有所下降,但是,鉴于今年夏粮播种面积增加,预计6月至9月各类贷款企业收购量仍将达到280亿斤,约需收购资金200亿元。资金供应任务艰巨。 四是新粮收购与去年托市粮拍卖、外调同时进行,加大了收储企业、银行和主管部门的工作强度。此外,新粮上市前市场粮价高位运行,粮农对粮价有更高要求,部分地区粮农有“惜售”心理,售粮过程可能拉长。 有关业内人士认为,当前夏粮收购市场虽然运行平稳,但隐忧不容忽视。 一是市场收购主体单一,多渠道收购局面有待形成。一位不愿透露姓名的业内专家告诉记者,由于去年托市粮拍卖的成交价过高,加大了用粮企业的成本,一定程度上坚定了龙头加工企业今年自主收购的决心。但是,由于流动资金缺少、仓容有限等多方面的原因,这些农业产业化龙头企业和粮食加工企业收购能力有限,中储粮及其延伸收购点仍是今年夏粮收购的绝对主力。这虽然有利于国家“最低收购价”政策的执行,但也容易造成市场垄断。因此,如何为各类市场主体提供一个公平竞争的环境,支持各类粮食经营和加工企业积极入市收购,对于活跃小麦收购市场、促进多渠道收购局面的形成,至关重要。 二是去年库存小麦销售不畅,随着今年小麦“最低收购价”政策的全面启动,河南小麦库存将达到历史新高,从而给仓容和保管带来很大压力。 |
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