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| 邱炯
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一位全国人大代表到湖南某乡调研，发现该乡的贫困户中，有７５岁以上老人的家庭占了２／３。农村老人晚年生活缺少基本社会保障是主要原因。与城市的情况相比，这位代表感慨地说，有着８０００多万老人的农村才是中国养老问题的难点。
我国正处社会转型期，目前和未来几十年，农村人口老龄化速度和程度及其带来的压力，将超过城市，并且这一现象将持续到２０４０年。
在这样一段特殊时期，越来越多的青壮年流入城市，老人则留在了村里，农村老龄化的程度将在２０３０年达到２９％的高峰。让人忧虑的是，农村的快速老龄化对传统家庭养老模式形成了巨大冲击，加之农村社会保障制度建设滞后甚至缺位，更加剧了农村养老难问题。
一方面，中青年远走他乡后，老人不但要自我养老，甚至要挑起隔代抚育的担子，使传统的家庭养老形同虚设。另一方面，农村的社会保障除较完善的“五保”供养制度外，养老保险、低保、计生奖励扶助、新农合等制度建设还有相当大的差距。统计显示，九成农村老人无法通过社会养老渠道获得基本生活保障。
这在我国中西部经济欠发达地区已经显露端倪，尤其在主要劳务输出大省的部分农村地区，已形成了流动多——老化快——发展慢——养老难的恶性循环。
农村老人在共享社会发展成果上，已形成与城市老人的巨大反差。在构建社会主义和谐社会的进程中，怎样解决农村养老问题，愈显迫切。
今年起，我国将建立农村最低生活保障制度，这对农村养老问题无疑是利好。然而，由于刚刚起步以及保障的低水平，短时间内不能盲目乐观。关键还是立足现实农村实际，把养老问题放在新农村建设的大盘子中，着力于体系化建设，比如教育、引导青年农民树立早期投入、自我供养的新的养老观念；有条件的农村，把家庭养老纳入社会化管理，营造敬老、养老的社会环境；在建立新农合的过程中，相应制定对老年人优惠优待的措施……
养老问题，农村是难点，必须积极探索，扎实推进。让人人老有所养，请从关注和解决８０００万农村老人的基本生活保障问题做起。 |
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