目前国内各类手机套餐多达几千种，仅上海移动全球通一个品牌的套餐就有11种之多。占天津约1/4市场的联通天津分公司旗下，也有18种手机卡及资费套餐。“看不懂”的套餐究竟“物超所值”还是“消费陷阱”？北京市消费者协会5月24日公开指出，北京移动全球通“被叫全免计划”的推出，虽然实现了不含套餐的完全单向收费，但是只针对全球通用户，涉及的对象还有一定的局限性，且资费水平没有降低，消费者并没有享受到降低资费的实惠。
    信息产业部电信经济专家委员会秘书长、教授级高工杨培芳说：“最初政府鼓励企业采取套餐的办法降低手机资费，在当时环境下是一个明智的选择，但一些电信运营企业盲目地把套餐搞变了味，搞成了一种价格欺诈。”
    首都信息股份发展有限公司总工陆晓晗说：“我曾问出租车司机，你最烦电信什么？他说就是套餐，因为弄不明白。太多的资费套餐把消费者弄糊涂了。”曾有专门文章分析北京各类资费套餐的适合人群，全文长达3000多字，将手机用户分成七八种类型，计算极其复杂。业内人士说：“就这也还没列全。”
    北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授阚凯力毫不客气地说，“被叫全免计划”实际上还是一个“套餐”，而且相比现有接听免费套餐是大大的退步。这种做法完全是作秀。实际目的就是要把消费者锁定、套牢。
    杨培芳说，作为一种促销手段，套餐制度并不能彻底解决电信服务的高资费问题。现行的成千上万种资费套餐都是电信企业精心策划出来的，结果肯定是经营者利益最大化，把所有“电信消费者剩余”据为己有。这种行为从经济学角度看涉嫌“价格歧视”，最终必然导致电信行业得不到正常发展，国家失去信息化带动工业化的重大机会。
    目前，北京的手机资费水平大大高于国内其他一些城市。记者采访天津移动公司时，一位不愿透露姓名的人士说：下一步肯定还将推出新的资费政策，但北京移动资费调整已经是全国最慢的了，因此不可能跟进“被叫全免计划”。