期待发现大油田是经济更是公共福音
    2007-05-04    作者:周义兴    来源:中国网

  中国石油天然气集团公司(简称“中石油”)3日宣布,在渤海湾滩海地区发现储量规模达10亿吨的大油田——冀东南堡油田。这是40多年来我国石油勘探又一个激动人心的发现,对于落实国家关于石油工业“稳定东部、发展西部”战略方针,实现我国原油生产稳定增长和可持续发展,增强我国能源安全供应的保障能力具有重要意义。同时,也将有力地促进京津唐乃至渤海湾地区经济社会的发展(《新华网》5月3日)。

  毫无疑问,这是一个具有多重含意且十分重要的大喜讯。因为这个发现,不但对中石油企业自身、并且对地区经济发展、国家能源安全,及其对我国社会、经济都可能产生相当重要的重大积极影响。所以不论从何种角度讲,这次储量巨大的油田大发现,其对国内社会与经济,以及日后的国家石油战略方针肯定会有一系列的重大影响。
  但是要说的是,姑且就是不谈目前全球石油稀缺程度,以及国际石油市场复杂的政治背景对国内石油市场的影响。就仅从国内的石油现状的情况看,虽然多年来国内的石油工业有了很大的发展,可与世界发达国家与我国经济发展要求相比,国内的石油市场不但在体制上处垄断阶段,且在市场运作方面也仍处严重的政策保护依赖状态。所以就此而言,即使这次的石油大发现,其意义或许并不亚于建国之初的大庆油田发现,然仍要倍加注意的是,由于今天国际与国内社会经济背景的不同,加上国内石油市场和相关石油行业的体制弊病,如果不能有与社会经济发展要求相对应的改革与进步,结果就很可能会使这次油田大发现的积极影响,在一定程度上由于体制的落后而受到某种方面的抵消。
  还有,由石油资源为社会公共资源的性质所决定,且这个大油田的发现乃是积几十年之艰苦探寻的结果。因此可想见的是,在此期间必定也有大量的公共财政的持续投入。也就是说,如今的这个石油大发现,性质上不仅仅只是中石油的努力结果,而是社会共同参与和努力的成果。所以在此前提下,将来对这个油田的开发、以及成功结果的分享,在宏观上既要考虑到子孙后代与国际市场背景需要,同时也要注意预防现有石油垄断体制对石油资源的独占,而要在利益的分配与分享上也要有相应的公平、公正、公开的制度安排。
  所以,面对上述的油田大发现喜讯,无论是国家领导,还是企业社会,对此固然可以高兴也应当高兴。但从社会和经济的发展要求讲,笔者,作为一个中华人民共和国公民,仍然想说一句:期待大油田的发现是经济更是社会公共的福音。

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