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今年的全国两会，高校负债严重、义务教育的投入不足等问题颇受代表委员关注。如何解决？江苏省教育厅厅长王斌泰等37位代表联名提出建议，通过建立“教育银行”，借助金融等手段多渠道筹措教育资金。
近几年财政性教育经费占GDP的比例一直徘徊在2.5%至3%左右，离4%的比例差距较大，总体上教育投入还不适应教育事业的发展。投入不够，很多学校便将求助的目光投向银行，但也带来不少问题。据悉，截至2006年，全国高校负债超过2000亿元，其中绝大多数是银行的中短期贷款，巨大的偿债压力影响了高校的稳定和持续发展。此外，为了帮助家庭经济困难学生上大学，国家积极推行助学贷款，但承担贷款业务的是商业银行，银行惜贷现象比较普遍，助学贷款工作也举步维艰。
“如果能设一家专为教育储备资金的教育银行，争取吸纳一部分存款并用之于教，这将在很大程度上缓解教育投入不足的问题。”王斌泰构想的教育银行，其目的是广泛动员社会资金，以扶助教育事业的发展。
“教育银行具有教育、银行的双重职能，性质上属于国家的政策性银行，不以营利为目的。”教育银行的主要业务当然也是围绕教育进行，一是办理城乡居民储蓄存款和教育存款、教育单位及其他企事业单位的存款业务；二是为全国正在接受学历教育特别是非义务教育的学生提供助学贷款；三是办理学校建设贷款业务，缓解高校建设债务，可以通过教育银行，将部分高校的短期贷款转为中长期贷款，缓解学校的偿债压力；四是办理高校科技开发贷款业务，扶持高校科技企业。 |
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