方便居民购汇的政策近来可谓频频出台，继去年12月29日央行发布《个人外汇管理办法》，率先放宽和简化了个人购汇业务手续后，不满一周，国家外汇管理局再度把个人外汇管理的“大门”放宽—上周五，国家外汇管理局发布《个人外汇管理办法实施细则》（以下简称《细则》），将个人购汇年度总额由2万美元提高至5万美元，更好地满足了对外汇有着持续不断需求市民，比如留学生的父母、出国旅游者或炒汇一族。

外汇需求者“乐开花”

    《细则》提高个人购汇额度所带来的便利是显而易见的。举例来说，家长为在国外读书的孩子提供生活费，通常有两种方式：一种是办张国际卡，孩子在国外通过刷卡来消费，父母负责在国内还钱。二是直接购汇，通过邮局或银行邮寄到国外。如果父母习惯于根据子女在国外读书的消费情况，采取每月寄钱的方式，那么现在等值5万美元的年购汇额则足以满足孩子在国外的日常开支，即使是在一些发达的国家读书，这一额度也足够。因此国内的家长不用再为换汇发愁，国外读书的孩也不用再担心“缺”钱花。
    除此之外，居民购汇手续也变得更加方便。实施年度购汇总额控制后，居民持身份证即可在银行网点办理不超过年度购汇总额的购汇手续。而且在人民币 持续不断的升值下，人民币购汇会更加便宜。购汇额度的扩大，更会让很多有外汇需求的居民“乐开花”。比如喜欢炒外汇的居民，现在可以有更多的外汇资金“杀”入汇市。
    一位银行专业人士称，《细则》明确境内个人年度购汇总额由以前的2万美元大幅提高到5万美元，将有利于更好满足境内个人的用汇需求。与此同时，对境内个人和境外个人结汇也实行年度总额管理，改变了过去“宽进严出”的管理模式，体现了资金流出入均衡管理的原则。

“藏汇于民”政策趋向明显

    对我国在个人外汇管理政策上的变化，中行一位外汇专家分析认为，这体现出“藏汇于民”的政策趋向。
    近年来，我国从提高公民出境合法兑换外汇限额和携带人民币限额，到开放居民个人依法向境外转移资产，再到提高企业外汇留成比例，再到个人购汇实施年度管理，外汇管理政策在逐步放宽，居民用汇空间慢慢变大。专家称，从这一系列的变化可以看出国家希望通过政策的调整变“藏汇于国”为“藏汇于民”。
    专业人士称，在这次个人外汇制度调整中，我们看到，年度总额管理从个人购汇扩展到个人结汇，个人对外贸易经营者开立外汇结算账户，不再区分现钞和现汇账户，同时废止原来关于个人外汇的10多个管理规定……所有这些条款，都是在减少外汇管制项目，推进结售汇便利化，以此鼓励居民多持有外汇而不是盲目结汇。

需要丰富外汇投资品种

    然而，一个不容忽视的现实是，除出国旅游、教育等消费层面的因素外，人们选择持有外汇的目的是为了追求更高的回报。而汇改至今，对于一个持有美元的国内投资者来说，在利差上获得的回报，已经不足以弥补其在人民币升值 上的损失。况且在股市热闹、基金火爆的情况，人们更乐于用人民币投资获取更高的回报，因此对专业性强、收益偏低的外汇投资逐渐失去兴趣。
    记者在采访中了解到，深圳多家银行在去年最后两个月，都出现了居民结汇量大增的情况。由此可见，居民对“藏汇于民”的政策并不热心，事实上，在目前人民币持续不断升值的预期下，人们更愿意持有人民币资产。
    对此，专家建议，要推进“藏汇于民”的进程，就要有更多的外汇交易品种和工具，以保证持有外汇的居民或企业有增值的途径。