城市不是"高素质人员"的"领地"
    2006-12-17        来源:河北青年报

  广州有关职能部门正在个别行业研究抬高进入广州生活人员的门槛,以减少低素质外来人员。根据当地有关部门调查,全市70%以上乱摆乱卖人员属外来流动人口,他们无视城市管理的法律法规,严重影响了城市整体环境。

  将城市整体环境受到影响的原因归咎于乱摆乱卖的外来流动人口,进而“含蓄”地指出他们属于“低素质人员”,笔者认为,此举是极为不妥的。且不说城市原本就不是“高素质人员”的“领地”,人为限制所谓的“低素质人员”进入城市有违法、歧视之嫌,即便是“低素质人员”影响了城市的环境,我们也没有理由不允许他们进入城市。
  外来人口大量涌入城市,造成城市的拥挤、秩序的混乱,这是社会发展过程中必然出现的现象。对于这种现象,如何妥善化解,需要的是智慧和良策,并非采取简单的强硬限制措施所能解决。
  比如,提高门槛的标准是什么?如何界定谁是“高素质人员”,谁又是“低素质人员”?确定低素质人员以什么为依据?再比如“低素质”人员已经大量进入城市,难道再想办法将他们撵出去?怎么个撵法?等等,相信这些细节问题操作起来决非易事。
  笔者认为,如果贸然出台“抬高进入广州生活人员的门槛,以减少‘低素质’外来人员”的政策,是不理性的,也是有悖和谐本意的。
  城市是公共的城市,是大家的城市,不是精英的城市。允许各类人员进入城市,正是社会发展的一种进步,城市要有“包容”之心,“宽容”之情。况且,城市中各行各业分工很细,城市生活也需要各类人员的服务,共同维持城市的正常运转。如果人为采取分类的做法,显然也难以为外来人口所接受,甚至还会强化外来人口对城市的憎恨情绪。
  城市之大,在于心胸要大,在于管理思维要广,在于出台政策要科学、严谨。提高门槛、限制“低素质人员”进入城市,仅仅是一种懒政思维、消极手段,而不是科学思维、积极手段,这样的门槛、这样的限制,只会加剧社会矛盾而不会化解社会矛盾。
  因此,广州有关职能部门正在个别行业研究抬高进入广州生活人员的门槛的做法当慎之又慎。

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