俄罗斯离WTO近了 与中国更近了
    2006-12-08    本报驻莫斯科记者:岳连国    来源:经济参考报

    在中国迎来加入世界贸易组织(WTO)五周年的头一个月,与中国、印度、巴西并称为“金砖四国”(BRICs)的俄罗斯在加入世贸组织的进程中获得了重大突破。
    11月19日,俄罗斯和美国就俄“入世”签署了协议,从而为俄罗斯加入该组织扫清了主要障碍。在可以预见的未来,双双作为世贸组织成员的中俄两国,在经贸领域的合作将更加紧密。

中俄经贸关系日益加强

    事实上,目前中俄经贸关系处于历史最高水平。数据显示,今年前9个月,双边贸易额达246.4亿美元,同比增长18.8%,预计全年贸易额可达360亿美元,再创历史新高。照此速度,两国领导人确定的双边贸易额到2010年达到600亿至800亿美元的目标可能提前实现。
    11月9日,中国国务院总理温家宝与俄罗斯总理弗拉德科夫举行了中俄总理第11次定期会晤。在两国总理达成共识的九大问题中,直接涉及经贸合作的就有四项,包括:
    ——积极推进两国油气、核能合作,大力改善贸易结构,提高机电产品和高科技产品在双边贸易中的比重;
    ——扩大相互投资,带动双方的大项目合作和生产加工领域的合作;
    ——规范贸易秩序,妥善处理合作中出现的问题,确保两国经贸关系健康有序发展;
    ——保护对方企业在各自国家的合法权益,为对方人员出入境、居留提供便利。
    2007年将是俄罗斯“中国年”,中国商务部部长助理、新闻发言人崇泉最近透露,目前中俄双方已经初步商定26项各类经贸活动,涉及贸易、运输、金融、IT、邮政、林业、农业、边境地方合作等多个领域。

俄“入世”远期效应更显著

    俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所中国和日本问题处处长米赫耶夫日前在接受本报记者采访时说,由于俄加入世贸组织的谈判进程还没有结束,在明年年中以前俄不会成为世贸组织成员。此外,由于俄在加入世贸组织后许多商品和服务开放都要经历过渡期,因而俄加入世贸组织对俄中贸易关系的影响不会在短期内,至少不会在2008年以前显现出来。
    米赫耶夫说,从中长期来看,俄加入世贸组织会为中国企业扩大对俄投资和产品出口提供新机遇。俄在加入世贸组织后承诺降低关税无疑会促进中国产品对俄出口,但由于俄降低后的关税水平还将比美国和欧盟的平均关税水平高一倍,因此不会出现中国对俄出口大幅增长的情况。目前俄对家具、药品、化工和汽车等领域的保护力度很大,加入世贸组织时为这些领域确定的过渡期结束后,外国产品,其中包括中国产品就可以比较容易地进入俄罗斯市场。
    米赫耶夫认为,从中长期来看,俄加入世贸组织会促进中国对俄贸易和服务投资的增长。目前中国正在开放本国金融市场,中国金融领域投资环境也正不断得到改善,这将有助于增强中国银行界的国际竞争力。他认为,七八年后,俄罗斯金融市场可能会对中国银行界具有较强吸引力。米赫耶夫同时指出,俄承诺在加入世贸组织后将根据国际标准对本国经济领域的法律和国内经济体系进行调整,这将为中国企业开展对俄投资和贸易创造更加有利的法律环境。也就是说,俄加入世贸组织后俄中贸易可以在比较规范的游戏规则下运作。

俄罗斯国民理性看待“入世”

    应该指出的是,目前俄企业界乃至民众普遍认为,为保障经济进一步发展,俄加入世贸组织不仅有益,而且十分必要。
    俄罗斯科学院经济研究所所长格林贝格指出,世贸组织是制定国际贸易规则的最权威机构,参与制定国际贸易规则对俄罗斯来说具有重要意义,俄作为有影响力的大国在制定国际贸易规则方面应发出自己的声音,因而加入世贸组织势在必行。但也有专家指出,加入世贸组织可能会导致俄罗斯汽车、航空、农业、食品、冶金和化工等领域生产下降,就业岗位减少,并有可能触及相关领域,改变俄生产结构,提高俄经济对进口的依赖程度。 
    俄加入世贸组织后应履行降低进口关税的承诺,但俄进口产品关税降低都要经历1年至7年的过渡期。俄国内相关企业可以利用过渡期加快改革步伐,以适应“入世”过渡期结束后面临的激烈市场竞争。俄在加入世贸组织后加权平均进口关税在过渡期结束后将从目前的11%降至7%。俄“入世”3年内将取消电脑和相关配件的进口关税,3年内将把葡萄酒进口关税从目前的20%降至12.5%,4年内将取消铜的进口关税,5年内将把废金属的进口关税降至目前水平的1/3。因此,俄加入世贸组织不会在短时间内对进出口贸易产生实质影响。
    俄罗斯工业企业家协会副主席尤尔根斯说,俄加入世贸组织符合俄大国地位。虽然此举会给俄竞争力弱的行业带来困难,但从长远讲则利大于弊。加入世贸组织可以使俄罗斯有效避免反倾销措施,每年可以为此少损失15亿至20亿美元。
    不过,目前俄罗斯还得和关系发展不畅的格鲁吉亚就俄“入世”问题达成协议。好在格外交部和经济部11月21日发表联合声明指出,格鲁吉亚建议尽快与俄罗斯恢复有关俄加入世贸组织的双边谈判。俄经济发展和贸易部长格列夫则希望,俄格双方能在近期就俄加入世贸组织问题达成一致。由此看来,俄若想最终加入世贸组织,还需继续努力。

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