加入WTO五年大事记
    2006-12-08        来源:经济参考报

    2001年12月,《中国人民银行关于外资金融机构市场准入有关问题的公告》发布,中国银行业开始履行加入WTO承诺,我国向外资银行全面放开外汇业务。
    2001年12月,我国首家国有政策性保险公司——中国出口信用保险公司在北京宣布成立。这是我国首家以鼓励支持出口贸易为目的的政策性保险公司。
    2001年12月,劳动和社会保障部、国家工商行政管理总局联合颁布的《中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定(附英文)》正式实施。
    2001年12月,《外商投资电信企业管理规定》发布,其中增值业务自加入WTO之日起允许外资在上海、广州和北京设持股30%的合资企业,并在这些城市内及其之间提供服务。加入世贸组织一年内,地域将扩至二级开放城市(成都、重庆、大连、福州、杭州、南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦门、西安、太原和武汉),外资上限49%。加入两年内取消地域限制,外资上限50%。移动和数据业务自加入时起允许外资在上海、广州和北京设合资企业,并在这些城市内及其之间提供服务,外资上限25%。加入一年内扩至二级开放城市,外资股比增至35%。三年内,外资股比增至49%。五年内,取消地域限制。
    2002年1月1日,我国对排量三升以下进口车关税降至43.8%,三升以上进口车关税降至50.7%;在分销服务领域,允许外国服务提供者设立合营企业,从事所有进口和国产品的分销业务(含汽车);零售服务领域对汽车无限制,外方股比为49%。
    2002年1月1日,国务院颁布的《反倾销条例》、《反补贴条例》、《保障措施条例》、《货物进出口管理条例》、《技术进出口管理条例》五部相关配套法规正式实施。
    2002年2月,《中华人民共和国外资金融机构管理条例》实施。《条例》规定,独资银行、外国银行分行、合资银行按照中国人民银行批准的业务范围,可以部分或全部经营吸收公众存款,发放短期、中期和长期贷款等业务。
    2002年3月,美国限制钢铁进口的“201条款”正式启动,这不仅影响到我国对美的钢铁出口,而且引发了对我国钢材市场的潜在冲击。我国政府根据世界贸易组织保障措施的有关规定,向世贸组织提出就此问题与美国进行磋商。这是我国加入世贸组织后第一次利用世贸组织的有关条款解决贸易争端。
    2002年5月,欧盟公布了限制中国打火机出口的CR法规,但此法规要到2004年才能正式生效。为了在短时间内挤走中国打火机,欧盟于2002年6月通报我国原外经贸部进出口公平贸易局,拟对我国出口的一次性燃气式袖珍打火机进行反倾销调查。此案于2003年7月以我方赢得胜利而告终。
    自2002年起,原油关税从16元/吨降为零;汽油和润滑油关税税率分别从9%降到5%和6%;煤油、柴油和燃料油维持目前关税税率不变。合成树脂关税税率从16%降至6.5%(2008年到位);合成纤维关税税率从11%至21%降至5%(2004年到位)。
    2002年10月,国内首家中外合资基金管理公司——国安基金管理公司,在中国证监会正式实施《外资参股基金管理公司设立规则》之后三个半月即获得了“准生证”。
    2002年,中国证监会、中国人民银行、国家外汇局颁布了《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》,正式推出了合格境外机构投资者(即QFII)试点。
    2003年1月1日,我国对排量三升以下进口车关税降至38.2%,三升以上进口车关税降至43%。在分销服务领域,允许外资控股,取消所有数量限制(含汽车);零售服务领域允许外资控股,并开放所有省会城市、重庆和宁波。
    2003年3月7日,外经贸部、国家工商总局、国家税务总局、国家外汇管理局联合颁布了《外国投资者并购境内企业暂行规定》,并于当年4月12日起正式实施。
    2003年10月24日,中国乐凯胶片集团公司与影像行业巨头美国伊士曼柯达就股权转让等相关事宜签署了合作协议书。
    2003年12月起允许符合条件的外资银行向中国企业提供人民币服务,同时提高了外资金融机构投资入股中资商业银行的比例,外资入股比例最高可以达到24.99%,单个机构的入股比例从15%调整到20%。

    2004年1月,大连万达集团与华纳兄弟国际影院公司在北京人民大会堂正式签约,共同创建华纳万达国际影院,标志着全球最大的文化传媒集团正式进入中国文化市场。
    2004年1月,我国对排量3.0升以下的进口汽车关税税率降到34.2%,3.0升及以上降到37.6%。
    2004年3月,中国大豆企业因缺乏经验,在折合价格约4300元/吨的历史最高价附近集中采购大量美国大豆,在随后的一个月,大豆价格跌至3100元/吨,致使中国油厂每吨进口大豆亏损达500元至600元。2004年中国大豆加工企业全面亏损。大豆是中国最早取消市场保护、提前参与国际竞争的主要农产品之一。2000年中国大豆进口量首次突破1000万吨,成为世界上最大的大豆进口国。
    2004年4月,中国保监会公布《外国保险机构驻华代表机构管理办法》英文版,这是我国加入世贸组织之后第一个正式对外的部门规章英文版本。
    2004年6月1日,《外商投资商业领域管理办法》正式实施。从这天起,外资零售企业将获准在中国境内所有省级城市合法开设店铺,一部分中小型外资零售企业可由地方商业主管部门直接审批。《办法》特别说明,自2004年12月11日以后,商业领域的开放将全面取消地域限制。
    2004年12月,为期三年的加入世贸组织过渡期结束,取消外资保险公司的地域限制和业务限制。
    2004年,中国农产品首次出现46.4亿美元的贸易逆差。国务院发展研究中心程国强研究员分析,中国农产品贸易将呈现大进大出趋势,贸易逆差有可能成为常态。
    2004年底,我国宣布向外资开放成品油零售市场,凡是符合条件的外资企业,都可以申请在我国建设加油站。目前,我国政府正在制定措施,将如期在2006年年底前,向外资开放我国成品油批发行业,届时外资将被允许在我国从事成品油的批发和储存业务。
    2005年1月1日,我国取消了进口汽车配额许可证制度,对汽车产品实行自动进口许可管理,同时将进口汽车关税水平降到30%。
    2005年中国农产品关税水平已降至15.35%,不仅远低于巴西、印度等发展中国家,也大大低于日本。目前世界农产品关税平均水平为62%。
    2005年2月,全国第一家外资图书发行公司——广东联合图书有限公司成立,这是中国开放图书批发市场后第一家获得批准进入内地的图书发行企业。
    2005年5月1日,联想集团正式宣布以12.5亿美元收购IBM全球PC业务。合并后的联想成为全球第三大PC制造商。
    2005年5月,由全球著名传媒企业贝塔斯曼集团下属的辽宁贝塔斯曼图书发行有限公司挂牌成立,这是我国加入世贸组织后,第一家由国有资本与外资共同组建的图书批销企业。
    2005年7月,美国的转基因玉米获得农业部批准进口,国内企业订购了近六万吨美国玉米。
    2005年8月,文化部等五部委联合下发《关于文化领域引进外资的若干意见》,对相关工作提出了明确的“允许”和“禁止”。
    2005年11月,国有银行股权“贱卖”争论白热化并转向引入外国战略投资者是否有碍金融安全的讨论,央行高层正面回应,指出引入战略投资者无碍我国金融安全。银监会也提出了引入外国战略投资者的五项原则。
    2006年1月起,我国正式取消豆油、棕榈油和菜籽油三种农产品的进口关税配额,对小麦、大米、玉米、棉花、植物油、食糖、羊毛、天然橡胶等重要农产品实行的关税配额管理全部取消,这标志我国对农产品实行的关税配额管理已经全部取消。
    2006年1月1日,我国进口汽车关税税率从30%下调至28%。
    2006年3月23日,欧盟委员会批准对中国和越南产皮鞋加征进口关税,欧盟认定两国皮鞋以不合法低价在欧盟市场销售。在从4月7日起的6个月时间内,欧盟对中国产皮鞋征收反倾销税将逐步提高,最终将从4.8%过渡到19.4%。
    2006年7月1日,我国进口汽车关税完成了加入WTO以来的最后一降,从28%降低至25%,进口汽车零部件的关税税率也将降至10%。至此,我国加入WTO时有关汽车及其零部件降税的承诺已经全部兑现。
    从2006年12月11日起,中国对外资开放化肥行业的批发、零售领域。
    2006年中国的再保险业务全面实行商业运作,保险业实现全面开放。
    2006年9月29日,随着沃尔玛(中国)公司汕头南国店工会的成立,全球最大连锁零售商沃尔玛在华62家分店已全部建立工会。至此,中华全国总工会(简称“全总”)与沃尔玛旷日持久的“工会门”较量,最终以“全总”的胜出得以完美谢幕。
    2006年11月,公布经过修订的《中华人民共和国外资银行管理条例》,条例将于12月11日起施行,在履行加入WTO承诺基础上将取消对外资银行的一切非审慎性市场准入限制,对外资银行实行国民待遇。
    2005年10月25日,中国最大的工程机械制造企业徐州工程机械集团有限公司与国际投资机构凯雷投资集团签署协议,由此引发对跨国公司收购国内重要行业排头兵企业的讨论。2006年10月,徐工机械子公司S徐工发布公告称,新收购协议中,凯雷将拥有徐工机械50%的股权。这一收购方案仍未得到商务部的正式批准。
    (本报根据资料整理)
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