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| 2006-12-08 本报记者：林玉 实习生：邱娴婷 来源:经济参考报 |
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中央党校教授周天勇在接受本报记者采访时表示，入世5年来，我国政府职能改革总体取得了令人满意的进展。但政府行政体制改革是一个长期的过程，我国政府、尤其是基层政府按照WTO规则办事，还要做很多工作。他认为，未来我国政府职能改革应在四大方向上加大力度。
首先，要继续推进政企分开，这是政府职能转变的关键。目前，很多地方政府热衷于四处招商、甚至将合作条件谈好后再“压”本地企业与外商合作，这是不妥当的。要坚决禁止各级政府代替企业招商，禁止层层分解并考核招商引资指标。要深化国有资产管理体制改革，对由各级政府代表国家行使出资人职能的国有企业，实行所有权与经营权分开。政府对国有企业的支持和补贴应符合WTO规则。
其次，要深化行政审批制度改革。近几年我国行政审批制度改革取得了明显成效，国务院部门和地方政府取消和调整行政审批项目超过了一半。但目前行政审批项目仍然过多，审批权行使不够规范，有的与WTO要求还有一定差距。要深入贯彻行政许可法，进一步减少和规范行政审批事项，完善行政审批方式，简化和规范程序，制定操作规程。当然，减少行政审批决不是撒手不管，而是要创新管理制度和方式。
再者，要落实责任制，杜绝推诿扯皮，敷衍了事。该哪个部门办的事情，一定要尽职尽责地办好。部门之间要加强协调配合，不能推诿扯皮。违法和不当行使权力，或者行政不作为，都要依法承担相应的责任。
第四，政府要在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时，切实加强社会管理和公共服务职能。要创新经济管理制度和方式，更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动，这也是WTO的基本原则之一。要继续反对不正当竞争，严厉打击侵犯知识产权、制假售假等扰乱市场秩序的违法行为，加强公共设施建设，完善社会管理制度，提高社会管理水平，为全体人民提供更多更好的公共服务。 |
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